申请工伤认定过程中，通常需要配合社会保险行政部门进行笔录调查，但并非所有案件都必须经过笔录环节。具体分析如下：

1. 笔录的法定性质
   根据《工伤保险条例》第十九条，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，有权根据审核需要调查核实证据，包括对事故伤害当事人、目击证人等进行询问并制作笔录。这是行政机关查明事实的法定手段，但法律未强制要求所有案件必须制作笔录。

2. 笔录的适用情形

   • 争议案件：当用人单位否认工伤事实、劳动关系存在争议，或事故经过存在疑点时，行政部门通常会通过笔录固定关键证据。
     
   • 复杂案件：涉及多人工伤、第三方责任、异地发生事故等复杂情形时，笔录有助于还原事件全貌。
     
   • 材料不足时：若申请人提交的医疗证明、事故报告等材料不完整，行政部门可能通过笔录补充调查。

3. 笔录的替代方式
   若案件事实清晰（如工作时间、工作地点因工作原因受伤），且材料充分（如劳动合同、医疗诊断、监控录像等），行政部门可能直接依据书面材料作出认定，无需笔录。此外，部分地区已推行线上申报系统，可通过电子证据替代部分笔录内容。

4. 当事人配合义务
   根据《工伤保险条例》第六十三条，用人单位、工伤职工或其近亲属应当配合调查，提供相关材料。拒不配合可能导致行政部门中止认定程序，但不会直接剥夺工伤认定权利。

实务建议：

• 申请时尽量提交完整证据链（如考勤记录、工作安排、现场照片等），减少笔录必要性；
  
• 若被要求做笔录，需如实陈述事实，避免猜测或夸大；
  
• 对笔录内容有异议的，可要求核对并签字确认，必要时可申请补充调查。
  

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