委托方需要建立质量体系。具体分析如下：

1. 法律法规要求：

   • 根据《消毒管理办法》及相关法规，消毒产品的生产、销售和使用需严格遵守国家卫生标准和规范。委托生产消字号口腔抑菌膏时，委托方作为产品责任主体，有义务确保产品的质量和安全。
   • 建立质量体系是符合法规要求的重要一环，它有助于委托方对生产过程进行全面监控和管理，确保产品符合相关标准和规定。

2. 产品质量保障：

   • 质量体系是保障产品质量的基础。通过建立和实施质量体系，委托方可以明确生产过程中的质量控制点，制定相应的质量控制措施，从而确保产品的稳定性和有效性。
   • 在委托生产过程中，委托方需要对受托方的生产条件、生产能力、质量管理体系等进行评估和监督，以确保受托方能够按照委托方的要求进行生产，这同样需要委托方具备完善的质量体系。

3. 责任划分与风险防控：

   • 在委托生产关系中，委托方和受托方需要明确各自的责任和义务。建立质量体系有助于委托方明确自身在产品质量方面的责任，并在出现问题时能够迅速定位问题源头，采取有效措施进行整改。
   • 同时，质量体系也是委托方进行风险防控的重要手段。通过定期对质量体系进行内部审核和管理评审，委托方可以及时发现潜在的质量风险，并采取相应的预防措施，从而降低产品质量问题的发生概率。

4. 市场准入与消费者信任：

   • 在市场上，消费者往往更倾向于选择那些具有完善质量体系、能够提供高质量产品的品牌。因此，建立质量体系有助于委托方提升产品的市场竞争力，赢得消费者的信任和认可。
   • 此外，一些地区或国家可能对进口消毒产品有特定的质量体系要求。如果委托方希望将产品出口到这些地区或国家，建立符合当地要求的质量体系将是必不可少的。

建议：委托方在委托生产消字号口腔抑菌膏时，应积极建立和完善自身的质量体系，并确保受托方也能够按照相应的质量体系要求进行生产。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。