针对您提出的“合法企业用电政府不让送电怎么办”的问题，这确实是一个涉及企业正常运营和用能权益的重要事项。以下是我为您提供的详细解答和建议：

首先，您需要明确的是，如果政府或相关电力部门无正当理由阻止合法企业用电或送电，这可能涉及到行政行为的合法性和合理性问题。在这种情况下，您有权通过正规渠道进行投诉和申诉，以维护企业的合法权益。

一、投诉渠道与流程

1. 12398能源监管热线：

   • 这是国家能源局设立的专门用于处理能源相关投诉的热线电话。您可以通过拨打12398（工作日接线时间8:30-12:00，13:30-17:00）来反映您的问题。
   • 在投诉时，请准备好以下信息：投诉人（企业）的基本情况（包括名称、住所、统一社会信用代码等）、被投诉人（政府或电力部门）的基本情况、投诉请求以及主要事实。

2. 其他投诉渠道：

   • 除了热线电话，您还可以通过电子邮件（12398@nea.gov.cn）、传真（12398，按语音提示选择“发送传真”）等方式进行投诉。
   • 如果您使用安卓手机，还可以下载相关的移动应用程序进行投诉。

二、投诉办理与跟进

1. 办理时限：

   • 投诉事项自办理单位收到之日起，通常会在10个工作日内作出办理结论。
   • 您可以通过12398热线电话查询投诉事项的办理进度。

2. 办理结果反馈：

   • 投诉办结后，办理单位会通过电话、电子邮件等方式答复您。
   • 12398热线中心自收到办结反馈之日起3个工作日内会回访您，确认您对办理结果的满意度。

三、异议申诉

1. 申诉情形：

   • 如果您对能源企业（或政府相关部门）作出的投诉办理结论存在异议，可以自收到答复之日起提出申诉。
   • 如果能源企业未在规定期限内告知投诉办理结论，您也可以在办理期限届满之日起提出申诉。

2. 申诉渠道与材料：

   • 申诉渠道与投诉渠道相同。
   • 在申诉时，您需要提供能源企业办理投诉的相关材料（如投诉受理回执、办理进度查询记录等）以及具体的申诉请求、理由和事实依据。

四、其他建议

1. 保留证据：

   • 在投诉和申诉过程中，请务必保留好所有相关证据，如用电合同、政府或电力部门的通知文件、沟通记录等。这些证据将有助于支持您的诉求。

2. 寻求法律援助：

   • 如果问题复杂或涉及法律纠纷，建议您咨询专业律师或法律机构，以获取更专业的法律建议和支持。

3. 关注政策动态：

   • 及时关注政府和电力部门发布的最新政策动态，了解用电和送电的相关规定和要求，以便更好地维护企业的合法权益。

综上所述，如果合法企业遇到政府不让送电的情况，可以通过12398能源监管热线等正规渠道进行投诉和申诉。在投诉和申诉过程中，请务必提供准确的信息和材料，并保留好所有相关证据。同时，也可以寻求法律援助和关注政策动态，以更好地维护企业的合法权益。