在解答您的问题“第三人送达不到需要公告吗”之前，我们首先要明确的是，当涉及到法律程序，特别是行政复议这样的正式法律流程时，确保所有相关方，包括第三人，都能及时、有效地接收到通知是至关重要的。

现在，针对您的问题，如果第三人无法通过常规方式（如邮寄、直接送达等）被送达相关法律文书，如《第三人参加行政复议通知书》，那么确实是需要采取公告送达的方式。公告送达是一种法律上的补救措施，用于确保在常规送达方式无法奏效时，相关法律信息能够以公开、透明的方式传达给无法直接联系到的当事人。

从您提供的参考信息中，我们可以看到两个具体的案例，都涉及到了第三人无法通过邮寄方式送达，因此选择了公告送达。在这两个案例中，行政机关都详细说明了公告送达的原因（即第三人拒收或无法联系），并明确了公告送达后的相关要求和后果，如要求第三人在一定期限内提供有效送达地址和联系方式，或前往指定地点领取通知书，逾期未领取则视为送达。

因此，结合这些信息和法律实践，我们可以得出结论：在第三人无法通过常规方式被送达相关法律文书时，公告送达是必要的，也是合法的。这样做不仅确保了法律程序的公正性和有效性，也保护了第三人的合法权益，使他们有机会参与到法律程序中来，表达自己的意见和诉求。

希望这个解答能够清晰地解答您的疑问，并为您提供有价值的参考。如果您还有其他关于法律程序或送达方式的问题，欢迎随时向我提问。