关于承包土地被征用时，是否需要土地上所有承包人同意的问题，结论并非绝对，需根据具体情况分析。以下从不同角度进行详细阐述：

1. 土地承包经营权的共有情况：

   • 如果承包土地是以家庭承包方式取得，且土地承包经营权证书上登记的是多个家庭成员的名字，那么这些家庭成员共同享有土地承包经营权。在土地被征用时，理论上需要所有共同承包人同意，或者至少需要他们之间的协商一致，以确保征用补偿的合理分配和权益的保障。
   • 如果承包土地是以其他方式（如个人承包、企业承包等）取得，且土地承包经营权证书上只登记了一个人的名字，那么该人即为土地承包经营权的唯一权利人。在土地被征用时，通常只需要该权利人同意即可。

2. 征用程序与补偿协议：

   • 土地征用是一个复杂的法律程序，涉及多个环节和多个部门的参与。在征用过程中，政府或征用单位会与土地承包经营权人进行协商，并签订征用补偿协议。
   • 如果土地承包经营权是共有的，那么征用补偿协议通常需要所有共同承包人签字确认，或者至少需要他们之间的授权代表签字。这是为了确保所有共同承包人的权益得到保障，避免后续出现纠纷。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，如果土地承包经营权是共有的，但征用过程中只与部分共同承包人签订了补偿协议，而其他共同承包人对此提出异议，那么法院在审理此类案件时，通常会考虑所有共同承包人的权益，并可能判决征用补偿协议无效或要求重新协商补偿方案。
   • 司法实践中也强调，土地征用必须遵循法定程序，确保所有相关权利人的知情权、参与权和补偿权得到充分保障。

4. 法律建议：

   • 对于土地承包经营权共有的情况，建议在土地被征用前，所有共同承包人应就征用事宜进行充分协商，并达成一致意见。这有助于避免后续出现纠纷，确保征用过程的顺利进行。
   • 如果无法达成一致意见，可以寻求法律途径解决争议，如通过调解、仲裁或诉讼等方式来维护自己的合法权益。

总结来说，承包土地被征用时是否需要所有承包人同意，取决于土地承包经营权的共有情况以及征用程序的具体要求。在实际操作中，建议所有相关权利人应充分协商、达成一致意见，并遵循法定程序进行征用补偿协议的签订。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。