关于“出国要报备是否是法律”这一问题，需要分情况来详细解答。

首先，对于普通公民而言，出国并不普遍要求报备。根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的相关规定，中国公民因私事出境，只需向户口所在地的市、县公安机关提出申请，并在符合规定的情况下获得批准即可出境。这一过程中，并未明确要求所有公民在出国前都必须进行报备。

然而，对于特定群体，如党员干部和公职人员，情况则有所不同。根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，党员干部因私出国（境）时，如果行程发生变化，是需要进行报备的。这是为了加强对党员干部和公职人员的管理，确保他们遵守纪律，不擅自变更出国（境）行程或超期未归等，从而维护国家的安全和利益。

具体来说，如果党员干部未经批准因私出国（境），或者虽经批准但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围的行为，情节较轻的可能会受到警告或严重警告处分，情节较重的则可能面临撤销党内职务或留党察看处分，甚至开除党籍。

总结来看：

• 对于普通公民，出国并不普遍要求报备，但需按照法律规定申请出境证件并接受边防检查。
• 对于党员干部和公职人员，因私出国（境）时如果行程发生变化，是需要进行报备的，这是为了遵守纪律和维护国家安全。

希望这一解答能够清晰、详细地解答您的疑问。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。