公立医院在符合法定条件的情况下，有权将其房屋出租给第三人。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律背景与依据

1. 《民法典》的相关规定：

   • 根据《民法典》第二百四十条，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。公立医院作为房屋的所有权人，理论上享有对其房屋进行出租等收益行为的权利。
   • 同时，《民法典》第二百七十八条也规定了业主共同决定事项及表决规则，但这一条款主要适用于住宅小区等共有物业的管理，对于公立医院这类非住宅物业，其出租行为通常不受此条款直接限制，除非医院房屋属于共有部分或存在其他特殊约定。

2. 《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定：

   • 公立医院作为事业单位，其国有资产（包括房屋）的管理需遵循《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关规定。
   • 根据该办法，事业单位国有资产出租、出借等事项，需经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批（或备案，具体根据资产规模和性质而定）。这意味着公立医院在出租房屋前，需履行相应的审批或备案程序。

二、出租条件与程序

1. 出租条件：

   • 公立医院出租房屋应确保房屋权属清晰，无争议。
   • 出租行为应符合医院的发展规划和公益性质，不得损害公共利益。
   • 出租房屋应符合安全、卫生等标准，确保承租人的正常使用。

2. 出租程序：

   • 公立医院应制定出租方案，明确出租房屋的位置、面积、用途、租金等关键信息。
   • 出租方案需经医院内部决策程序（如院务会、职工代表大会等）审议通过。
   • 按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，报主管部门审核同意后，报同级财政部门审批（或备案）。
   • 在获得审批（或备案）后，公立医院可通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择承租人，并签订书面租赁合同。

三、法律后果与风险提示

1. 合法出租的法律后果：

   • 公立医院在符合法定条件并履行相应程序后出租房屋，其出租行为合法有效，受法律保护。
   • 公立医院有权按照租赁合同约定收取租金，并享有其他合同权利。

2. 违法出租的法律风险：

   • 若公立医院未履行审批或备案程序即出租房屋，可能面临财政部门的处罚，如责令改正、没收违法所得等。
   • 若出租行为损害公共利益或承租人权益，公立医院可能承担民事赔偿责任或行政责任。
   • 在极端情况下，若出租行为构成犯罪（如贪污、受贿等），相关责任人员可能面临刑事处罚。

四、建议与措施

1. 加强内部管理：

   • 公立医院应建立健全房屋出租管理制度，明确出租条件、程序、责任等关键内容。
   • 加强内部监督，确保出租行为符合法律法规和医院规章制度。

2. 履行审批或备案程序：

   • 在出租房屋前，公立医院应严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定履行审批或备案程序。
   • 与主管部门和财政部门保持良好沟通，确保出租行为获得合法认可。

3. 签订书面租赁合同：

   • 公立医院应与承租人签订书面租赁合同，明确双方的权利义务、租金支付方式、违约责任等关键条款。
   • 在合同签订前，可咨询专业律师或法律顾问的意见，确保合同内容合法有效。

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