结论：乡镇干部承包农民土地是否违纪，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规来判断。以下从多个角度进行分析：

1. 合法承包的情况：

   • 如果乡镇干部作为普通民事主体，通过合法程序（如公开招标、拍卖、协商等）承包农民的土地，且符合《农村土地承包法》等相关法律法规的规定，那么这种承包行为是合法的，不构成违纪。
   • 合法承包的关键在于程序正当、合同有效，且承包目的符合法律法规的规定，如用于农业生产、发展农村经济等。

2. 可能违纪的情况：

   • 利用职权强制承包：如果乡镇干部利用职务之便，强制农民将土地承包给自己，或者以不合理的条件承包土地，这种行为可能构成违纪，甚至违法。因为这侵犯了农民的自主经营权，违反了公平、公正的原则。
   • 承包后改变土地用途：如果乡镇干部承包土地后，未经批准擅自改变土地用途，如将耕地转为建设用地，这种行为不仅可能构成违纪，还可能触犯《土地管理法》等相关法律法规，面临法律责任。
   • 未履行合同义务：如果乡镇干部在承包合同中约定了特定的义务，如支付承包费、进行土地改良等，但未履行这些义务，也可能构成违约或违纪，具体取决于合同内容和相关法律法规的规定。

3. 法律后果与建议：

   • 对于合法承包的情况，乡镇干部应继续履行合同义务，确保土地的合理利用和农业生产的发展。
   • 对于可能违纪的情况，农民有权向相关部门举报，要求调查处理。如果查实存在违纪行为，乡镇干部可能面临党纪政纪处分，甚至刑事责任。
   • 建议：乡镇干部在承包农民土地时，应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保承包行为的合法性和正当性。同时，农民也应增强法律意识，了解自己的权益和义务，积极维护自己的合法权益。

进一步思考：在实际操作中，乡镇干部承包农民土地的情况可能比较复杂，涉及多方利益和法律法规的交叉。因此，在判断是否违纪时，需要综合考虑各种因素，包括承包程序、合同内容、土地用途、双方权益等。如果有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关部门，以确保问题的妥善解决。你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，都可以直接向我咨询。