发改立项批复内容里的货物并非全部按《招投标法》执行，是否适用该法需结合货物性质、项目性质及资金来源等因素综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、货物性质与招投标法适用
工程相关货物：如果货物是构成工程不可分割的组成部分，如建筑材料、设备等，且这些货物的采购与工程建设直接相关，那么通常需要按照《招投标法》的规定进行招标采购。这是因为这类货物的采购直接影响到工程的质量、安全和进度，需要通过公开招标的方式确保采购的公正性和透明度。
非工程相关货物：如果货物并非工程建设的直接组成部分，如办公用品、家具等，且这些货物的采购不直接影响工程的质量、安全和进度，那么可能不需要按照《招投标法》的规定进行招标采购。这类货物的采购可以通过其他方式，如询价、竞争性谈判等进行。
二、项目性质与招投标法适用
政府投资项目：对于政府投资的建设项目，无论货物是否构成工程不可分割的组成部分，通常都需要按照《招投标法》的规定进行招标采购。这是因为政府投资项目涉及公共利益和公共资金的使用，需要通过公开招标的方式确保采购的公正性和透明度，防止腐败和浪费。
非政府投资项目：对于非政府投资的建设项目，如企业自筹资金建设的项目，是否适用《招投标法》则取决于项目的具体情况和当地法律法规的规定。如果项目涉及公共利益或公共安全，或者当地法律法规有明确规定，那么可能需要按照《招投标法》的规定进行招标采购。
三、资金来源与招投标法适用
使用国有资金的项目：如果项目使用国有资金，包括国家财政资金、国有企事业单位自有资金等，那么通常需要按照《招投标法》的规定进行招标采购。这是因为国有资金的使用需要受到严格的监管和审计，通过公开招标的方式可以确保资金使用的公正性和透明度。
非国有资金项目：如果项目使用非国有资金，如企业自筹资金、社会捐赠资金等，那么是否适用《招投标法》则取决于项目的具体情况和当地法律法规的规定。如果项目不涉及公共利益或公共安全，且当地法律法规没有明确规定，那么可能不需要按照《招投标法》的规定进行招标采购。
四、实际操作建议
在实际操作中，建议项目单位在立项批复后，根据货物的性质、项目的性质以及资金来源等因素，综合判断是否需要按照《招投标法》的规定进行招标采购。如果存在疑问或不确定的情况，可以咨询当地招投标监管部门或专业律师的意见，以确保采购活动的合法性和合规性。
总结来说，发改立项批复内容里的货物是否全部按《招投标法》执行，并没有一个绝对的答案。而是需要根据货物的性质、项目的性质以及资金来源等因素进行综合判断。如果你有更具体的项目情况或疑问，可以直接向我咨询，我会结合你的实际情况给出更详细的法律建议。