在处理行政处罚案件合并处罚的问题时，我们首先要明确的是，合并处罚主要适用于同一行政相对人存在多种违法行为的情况。以下是一个关于如何撰写行政处罚案件合并处罚的详细指南：
一、合并处罚的前提条件
- 同一行政相对人：必须确保是针对同一个行政相对人（即同一个公民、法人或其他组织）的多种违法行为进行合并处罚。
- 多种违法行为：行政相对人必须存在两种或两种以上的违法行为，这些违法行为可以是同一法律规范下的不同条款，也可以是不同法律规范下的条款。
二、法律依据
合并处罚的主要法律依据包括：
- 《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条：规定了对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚，并明确了不同种类违法行为应分别决定、合并执行的原则。
- 《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法规：具体规定了如何制作决定书以及合并执行的内容，为实际操作提供了指导。
三、合并处罚的撰写步骤
分别作出处罚决定：
- 对于行政相对人的每一种违法行为，行政机关应分别进行调查取证，并根据违法行为的性质、情节等因素，依法作出相应的行政处罚决定。
- 每个处罚决定应明确载明违法行为、处罚种类、依据、罚款数额（如适用）、时间地点、复议诉讼途径等信息。
制作合并执行决定书：
- 在分别作出处罚决定后，行政机关可以制作一份合并执行决定书。
- 合并执行决定书应详细列明对每种违法行为的处理内容，包括处罚种类、罚款数额等。
- 同时，应明确合并执行的内容，如罚款总额、执行方式（如一次性缴纳或分期缴纳）、执行期限等。
注明法律依据和救济途径：
- 在合并执行决定书中，应注明合并处罚的法律依据，即引用相关法律条文。
- 同时，应告知行政相对人如对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，并注明具体的复议机关和诉讼法院。
送达与执行：
- 合并执行决定书应依法送达行政相对人，并确保其签收或注明拒绝签收的情况。
- 行政机关应监督行政相对人按照决定书的要求履行处罚义务，如缴纳罚款、接受拘留等。
四、注意事项
- 合并执行的合法性：确保合并处罚符合相关法律法规的规定，避免违法处罚。
- 过罚相当原则：在合并处罚时，应充分考虑违法行为的性质、情节和社会危害程度，确保处罚的严厉程度与违法行为的严重程度相适应。
- 一事不再罚原则：对于同一个违法行为，不得给予两次以上的罚款处罚。在合并处罚时，应避免重复处罚同一违法行为。
五、实例分析
假设某公民在同一时间内既闯红灯又未按规定系安全带，这两个是不同的违法行为。交警部门在分别对闯红灯行为和未系安全带行为作出处罚决定后，可以制作一份合并执行决定书，明确对两种违法行为的处罚内容（如罚款总额、扣分情况等）以及合并执行的内容（如一次性缴纳罚款、执行期限等）。
综上所述，撰写行政处罚案件合并处罚时，应确保合法性、合理性和公正性，并严格遵守相关法律法规的规定。