在行政处罚中，减轻处罚不能选择法定处罚种类外的更轻处罚，但可以在法定处罚种类和幅度以下给予处罚。以下是对这一问题的详细解析：

一、减轻处罚的定义与法律依据

减轻处罚是指在法定的处罚种类和幅度之外，基于特定情节或因素，对违法行为人给予比原定处罚更轻的处罚决定。这一决定的作出必须严格依法进行，确保公正公平。其主要法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条，该条规定了应当从轻或者减轻行政处罚的具体情形，包括但不限于主动消除或减轻违法行为危害后果、受他人胁迫或诱骗实施违法行为、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为以及配合行政机关查处违法行为有立功表现等。

二、减轻处罚的适用条件

1. 存在法定减轻处罚情形：行政机关必须严格依据法律规定的情形来判断是否给予减轻处罚。例如，当事人主动采取措施消除或减轻违法行为的危害后果，或积极配合行政机关查处其他违法行为等。
2. 危害后果显著轻微：违法行为造成的损害结果必须是轻微的，如果危害后果严重，即使存在其他从轻情节，也可能不符合减轻处罚的条件。
3. 主观过错较小：当事人实施违法行为的主观故意不明显，或是由于过失导致，并且积极采取措施弥补损失的，可考虑减轻处罚。

三、减轻处罚的幅度把握

减轻处罚意味着在法定处罚幅度以下给予处罚。行政机关在确定具体幅度时，应综合考虑违法行为的性质、情节、危害后果以及当事人的主观过错等因素，确保处罚的合理性和公正性。例如，对于某违法行为的法定罚款范围是1万元至5万元，若决定减轻处罚，则罚款数额应低于1万元，但不得免除处罚，更不能选择法定处罚种类以外的处罚方式，如将罚款改为警告以外的其他非法定处罚种类。

四、减轻处罚的程序要求

1. 调查取证：行政机关应全面、客观、公正地调查收集证据，以确定是否存在减轻处罚的情形。
2. 提出建议：执法人员在调查终结后，认为符合减轻处罚条件的，应在案件调查报告中提出建议，并说明理由和依据。
3. 审核决定：行政机关的法制机构或负责人应对减轻处罚建议进行审核，并根据情况作出决定。对于复杂或重大案件，应集体讨论决定。
4. 告知与听证：行政机关在作出决定前，应告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并保障其陈述、申辩和要求听证的权利。
5. 作出并送达处罚决定：根据当事人的陈述、申辩或听证结果，行政机关作出正式的行政处罚决定，并将决定书送达当事人。

五、实际案例说明

假设某企业因违反环保法规被处以罚款，法定罚款范围为10万元至50万元。在调查过程中，发现该企业主动采取了措施消除或减轻了违法行为的危害后果，且危害后果显著轻微，同时企业主观过错较小。行政机关在综合考虑这些因素后，决定对该企业减轻处罚，最终罚款数额确定为8万元（低于法定最低罚款额10万元），但并未改变罚款这一处罚种类。

总结来说，减轻处罚是行政处罚制度中的一项重要内容，它体现了法律的人文关怀和灵活性。然而，其适用必须严格依法进行，确保公正公平，同时充分保障当事人的合法权益。在减轻处罚时，不能选择法定处罚种类外的更轻处罚，但可以在法定处罚种类和幅度以下给予处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。