结论：政府采购计划备案前一般不建议先签订代理协议，但具体是否可行需结合实际情况及当地政府采购相关规定来判断。

分析说明：

1. 从合规性角度考虑：

   • 政府采购活动需严格遵守相关法律法规和规章制度，包括采购计划的制定、备案、执行等各个环节。
   • 代理协议作为政府采购活动中的重要文件，其签订通常应在采购计划明确且备案完成后进行，以确保代理活动的合法性和有效性。
   • 若在采购计划备案前签订代理协议，可能因采购计划的不确定性或变更而导致代理协议内容的不准确或无效，进而引发法律风险。

2. 从实际操作角度考虑：

   • 采购计划备案是政府采购活动的重要环节，它标志着采购活动的正式启动和采购需求的明确。
   • 在采购计划备案前，采购人可能对采购需求、预算、供应商选择等关键要素尚未完全确定，此时签订代理协议可能缺乏充分的基础和依据。
   • 待采购计划备案完成后，采购人可以更加明确地了解采购需求和预算，从而更准确地与代理机构签订代理协议，明确双方的权利和义务。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果当地政府采购相关规定或实践允许在采购计划备案前签订代理协议，且采购人能够确保代理协议的内容与后续采购计划的一致性，那么在这种情况下签订代理协议也是可行的。
   • 但采购人应密切关注相关法律法规和规章制度的变化，以及当地政府采购实践的发展，确保代理协议的签订和执行始终符合最新要求。

法律建议：

• 采购人在进行政府采购活动时，应严格遵守相关法律法规和规章制度，确保采购活动的合法性和有效性。
• 在签订代理协议前，采购人应充分了解采购需求和预算，确保代理协议的内容准确、完整且符合法律法规要求。
• 如果对政府采购计划备案和代理协议签订的具体流程或要求存在疑问，建议及时咨询当地政府采购监管部门或专业律师，以获取准确、权威的解答和指导。

可能后果：

• 若在采购计划备案前签订代理协议且后续采购计划发生变更，可能导致代理协议内容的不准确或无效，进而引发法律纠纷和经济损失。
• 因此，采购人应谨慎对待代理协议的签订时机，确保在采购计划明确且备案完成后进行签订，以降低法律风险和经济损失。