宪法规定的行政区划原则上为三级，实际形成四级并不必然违法，但需符合法定条件和程序。以下从不同角度详细分析：

1. 宪法规定的行政区划层级

根据《中华人民共和国宪法》第三十条，我国的行政区划原则上分为三级：

• 省、自治区、直辖市；
• 县、自治县、市；
• 乡、民族乡、镇。

宪法并未明确禁止设立四级行政区划，但规定了“直辖市和较大的市分为区、县”的例外情形。这为实际中的四级行政区划提供了宪法依据。

2. 实际形成四级行政区划的合法性

实际中，我国部分地区存在四级行政区划（如省-市-县-乡），其合法性需满足以下条件：

• 法律依据：需以《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律为依据，明确四级管理的必要性和合理性。
• 程序合法：行政区划的调整需经国务院批准，并符合法定程序（如听证、公示等）。
• 实际需要：通常因人口、经济、地理等因素，需通过四级管理提高行政效率（如直辖市下辖区、县）。

若未履行法定程序或缺乏实际需要，擅自设立四级行政区划可能涉嫌违法。

3. 四级行政区划的典型情形

• 直辖市模式：如北京市下辖区、县，区下再设街道、乡镇，形成四级管理。
• 计划单列市模式：如深圳市作为副省级市，下辖区、县，区下再设街道、社区。
• 民族自治地区模式：部分自治州下辖县、市，县下再设乡、镇。

这些情形均通过法律授权或国务院批准，符合宪法和法律精神。

4. 违法风险与后果

若四级行政区划的设立未满足以下条件，可能被认定为违法：

• 未经批准：擅自调整行政区划，违反《行政区划管理条例》；
• 程序瑕疵：未履行听证、公示等程序，侵犯公民知情权；
• 超越权限：下级政府擅自设立下一级行政区划，超越法定职权。

后果：可能被上级政府责令改正，相关责任人可能承担行政责任甚至刑事责任。

5. 建议与总结

• 若您所在地区存在四级行政区划：可核查其是否经国务院批准，并符合法定程序；
• 若您认为行政区划调整违法：可向上级政府或监察部门反映，或通过行政复议、诉讼途径维权；
• 若您需调整行政区划：建议提前咨询法律专业人士，确保程序合法、依据充分。

如有具体问题，欢迎直接向我咨询，我将结合您的实际情况提供详细解答。