消防不合格是不能营业的。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，公众聚集场所（如商场、酒店、KTV、电影院、餐厅等）在投入使用、营业前，必须经过消防救援机构的许可，即必须通过消防安全检查。具体来说：

• 第十五条第四款：公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。
• 第五十八条：违反本法规定，公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

二、实际案例

以某餐厅未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业的行政处罚案为例，该餐厅因违反上述法律规定，被滨海新区消防救援支队责令停产停业，并处罚款人民币叁万壹仟元整。这一案例明确展示了消防不合格擅自营业的法律后果。

三、特殊情况说明

虽然一般情况下公众聚集场所必须经过消防安全检查才能营业，但也存在一些特殊情况。例如，根据《天津市公安局关于出台服务经济社会发展保障民计民生十九项措施的通告》的相关要求，对300平米以下的公众聚集场所不需要办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。然而，这并不意味着这些场所可以忽视消防安全，它们仍然需要确保自身的消防安全条件符合相关要求。

四、建议与措施

1. 提前申请消防安全检查：在营业前，建设单位或使用单位应向场所所在地的县级以上消防救援机构申请消防安全检查，确保场所符合消防安全要求。
2. 加强消防安全管理：无论场所大小，都应加强消防安全管理，定期进行消防安全检查和演练，提高员工的消防安全意识和应急处理能力。
3. 遵守法律法规：严格遵守《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，确保场所的合法合规运营。

五、总结

消防安全是公共安全的重要组成部分，关系到人民群众的生命财产安全。因此，公众聚集场所必须严格遵守消防安全法律法规，确保场所的消防安全条件符合相关要求。消防不合格是不能营业的，否则将面临严重的法律后果。