可以起诉。针对“伪造签字扣发补贴”这一行为，我们可以从以下几个角度进行分析：

1. 民事侵权角度：

   • 伪造签字并扣发补贴，首先侵犯了被伪造签字者的财产权。如果补贴是应得的合法收入，那么扣发行为就构成了对财产权的侵害。
   • 被侵权者有权要求侵权者停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。在此情况下，可以通过民事诉讼途径，要求侵权者返还被扣发的补贴，并可能要求赔偿因此造成的其他损失。

2. 合同或劳动关系角度（如果适用）：

   • 如果补贴的发放是基于某种合同或劳动关系，那么伪造签字扣发补贴还可能构成违约行为。
   • 在合同或劳动关系中，双方都有义务按照约定履行自己的责任。如果一方伪造签字并扣发补贴，就违反了合同或劳动关系的约定，另一方有权要求其承担违约责任。

3. 刑事犯罪角度（如果情节严重）：

   • 伪造签字可能构成伪造公文、证件、印章罪（具体取决于伪造的对象和情节）。
   • 如果扣发补贴的行为涉及金额较大，或者存在其他严重情节，还可能构成诈骗罪或其他相关犯罪。
   • 在这种情况下，被侵权者可以向公安机关报案，要求追究侵权者的刑事责任。同时，在刑事诉讼过程中，也可以提起附带民事诉讼，要求侵权者赔偿损失。

行动建议：

• 收集证据：包括伪造签字的文件、补贴发放的记录、与侵权者的沟通记录等。
• 咨询律师：根据具体情况，咨询专业律师以获取更详细的法律建议和诉讼策略。
• 提起诉讼或报案：根据律师的建议和实际情况，选择提起民事诉讼、劳动仲裁或向公安机关报案等途径来维护自己的权益。

在处理此类问题时，请务必保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益。如果你有任何进一步的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。