针对公务人员挂证取酬的问题，这确实是一个涉及纪律、法律以及职业道德的复杂议题。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，公务人员挂证取酬的行为，根据其具体情况和性质，可能构成不同的违规或违法行为。这主要包括受贿、违反国家法律法规以及违反廉洁纪律三种情形。

1. 受贿行为：

   • 如果公务人员利用职权为挂证单位提供帮助，并明知该单位并无挂证需求而收取报酬，或者收受的报酬明显高于支付给其他挂证人员的标准，那么这种行为本质上属于受贿。
   • 受贿行为不仅违反了党的纪律，还可能触犯刑法，构成受贿罪，将受到法律的严厉制裁。

2. 违反国家法律法规：

   • 根据《中华人民共和国行政许可法》和《注册造价工程师管理办法》等相关规定，公务人员（如具备特定专业资质的人员）不得出租、出借其注册证书。
   • 挂证行为本身即违反了这些法律法规，行政机关应依法给予行政处罚，如罚款、吊销证书等。

3. 违反廉洁纪律：

   • 公务人员将证书挂靠在管理和服务对象公司，并按照该公司支付给其他挂证人员的标准收取报酬，这种行为可能影响公正执行公务，侵犯了职务行为的廉洁性。
   • 根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，这种行为应认定为违反廉洁纪律，违规兼职取酬。
   • 对于违规兼职取酬的公务人员，将视情节给予党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等。

具体案例分析： 以您提供的案例为例，董某作为中共党员和A区国资委副主任，将其一级造价工程师证书挂靠在B公司并收取报酬。根据案例描述，董某与黄某之间并无具体请托谋利事项，且董某收取的报酬标准与B公司支付给其他挂证人员的标准相同。因此，董某的行为不构成受贿犯罪。然而，董某的挂证行为违反了国家法律法规和党的廉洁纪律，应受到相应的纪律处分。

总结与建议：

• 公务人员应严格遵守国家法律法规和党的纪律，不得将个人专业证书挂靠在非供职单位名下以获取报酬。
• 如果公务人员确实需要兼职或挂证，应事先向组织报告并获得批准，且不得获取薪酬、奖金、津贴等额外利益。
• 对于已经发生的挂证取酬行为，公务人员应主动向组织说明情况并接受处理，以避免更严重的后果。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。