公司实际经营者和法人承担的责任不能简单地进行比较，两者在公司运营中各自承担不同的法律责任，具体需根据行为性质、后果及法律规定来综合判定。以下是对两者责任的详细分析：
一、法人的责任
民事责任：
- 法人作为公司的代表机关，以公司名义从事的经营活动，其法律后果原则上由公司承担。但若法人超越权限订立合同，且相对人知情或应知情，法人可能需根据过错承担相应责任。
- 若法人在执行公司职务时违反法律、行政法规或公司章程，给公司造成损失，法人应承担赔偿责任。例如，擅自为他人提供巨额担保导致公司受损，法人需赔偿。
行政责任：
- 公司若存在违法行为，如未依法进行工商登记变更、未按时申报纳税等，法人可能面临行政处罚，如警告、罚款等。
刑事责任：
- 在公司构成单位犯罪的情况下，法人作为直接负责的主管人员或其他直接责任人员，可能会被追究刑事责任。例如，参与决策偷税漏税等犯罪活动。
二、实际经营者的责任（此处实际经营者可理解为实际控制人或对公司运营有实际支配权的人）
民事责任：
- 实际经营者若滥用对公司的控制权，导致公司人格与实际经营者混同，严重损害公司债权人利益，需对公司债务承担连带责任。例如，将公司资金挪用于个人支出导致公司无力偿债。
- 实际经营者利用关联交易损害公司利益，也需承担赔偿责任。
行政责任：
- 当公司违法违规行为由实际经营者操纵、指使时，实际经营者可能被追究行政责任。如操纵公司进行虚假宣传，可能受市场监管部门处罚。
刑事责任：
- 若公司实施的犯罪行为由实际经营者组织、策划、指挥，实际经营者将被依法追究刑事责任。例如，指使公司生产、销售伪劣产品。
三、责任承担的综合考量
行为性质与后果：
- 无论是法人还是实际经营者，其责任承担均与其行为性质及后果紧密相关。若行为合法合规，且未造成损害，则无需承担责任；反之，则需根据法律规定承担相应责任。
法律规定与合同约定：
- 除了法律规定外，公司章程或相关合同也可能对法人及实际经营者的责任承担进行约定。在判断责任时，需综合考虑法律规定与合同约定。
实际案例与司法实践：
- 在实际案例中，法院或相关执法机构会根据事实情况和证据来判断法人及实际经营者各自的责任大小。有时，两者可能会因共同参与或决策而共同承担责任；有时，则可能仅由其中一方因特定行为而单独承担责任。
四、建议与风险提示
明确职责与权限：
- 公司应明确法人及实际经营者的职责与权限，避免职责不清导致责任难以界定。
合规运营与风险防控：
- 公司应合规运营，加强风险防控，确保法人及实际经营者的行为符合法律法规及公司章程的规定。
及时咨询与应对：
- 若公司出现问题或面临法律纠纷，法人及实际经营者应及时咨询专业律师，了解自身责任及应对策略，避免损失扩大。
总之，公司实际经营者和法人承担的责任需根据具体情况进行综合判断。在实际操作中，建议公司明确职责与权限、合规运营与风险防控，并在出现问题时及时咨询专业律师以获得准确的法律意见和帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。