公司出纳借款是否合法，并非一概而论，而是取决于具体的借贷情形和程序是否合规。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
合法性基础与限制条件
合法性基础：
- 根据相关法律法规，公司借款给个人在法律上属于民间借贷范畴，原则上是合法的。但这一合法性建立在借贷行为符合公司章程、经过法定决策程序，且不违反法律法规的前提之上。
限制条件：
- 公司章程与决策程序：公司借款给个人必须遵守公司章程的规定，并经过股东会、股东大会或董事会的同意。若公司章程明确禁止或未履行合法决策程序，则借贷行为可能被视为违法。
- 借款用途与利息：借款用途应合法，不得用于非法活动。同时，约定的利息不得超过国家规定的上限，即合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。
- 特定对象限制：公司不得直接或通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款，以避免内部利益冲突和不当利益输送。
借款合同要求
- 借款合同应采用书面形式，并明确借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。这既确保了借贷行为的合法性和合规性，也为纠纷解决提供了有力证据。出纳作为公司员工，在借款过程中应确保合同条款的完整性和合法性。
具体情形分析
合法情形：
- 正常经营借贷：若个人为公司提供特殊服务或商品，公司因资金周转困难而向其借款，并按照合法程序和约定操作，这种借贷行为是合法的。
- 经法定程序批准：若公司章程对资金出借有明确规定，且借贷行为经过了公司内部决策机构的批准，不违反法律法规强制性规定，那么这种借贷行为也是合法的。
可能违法情形：
- 违反公司章程：若公司章程明确禁止资金外借，而出纳仍擅自实施出借行为，则违反了内部规定，可能导致借贷行为无效或需承担责任。
- 损害公司利益：若出纳作为董事、高级管理人员擅自将公司资金出借给个人以谋取私利或给公司造成损失，这种行为属违法行为，需承担赔偿责任。
- 挪用资金或职务侵占：若出纳利用职务便利挪用资金归个人使用或借贷给他人，数额较大且超过规定时间未还，或进行营利、非法活动，则构成犯罪。
- 违反金融监管规定：若公司未经金融监管部门批准，以营利为目的经常向不特定个人出借资金，从事非法金融业务活动，扰乱金融秩序，则属违法行为。
法律建议
- 确保合规性：在决定出借前，公司应确保借贷行为符合公司章程和相关法律法规的要求，进行充分的法律风险评估和内部决策程序。
- 完善合同条款：借款合同应明确、具体，确保双方权益得到保障。出纳在参与借款过程时，应仔细审查合同条款，确保其合法性和合规性。
- 加强内部管理：公司应建立健全的内部管理制度和风险控制机制，对出纳等关键岗位进行定期培训和监督，以防范潜在的法律风险和财务风险。
总结来说，公司出纳借款是否合法取决于具体的借贷情形和程序是否合规。若您对此有进一步疑问或需要具体的法律指导，请直接向我咨询。