关于“不允许转包和不允许分包”的认定，这是一个涉及建设工程领域的重要法律问题，下面我将从转包和分包的定义、法律规定、具体认定标准以及法律后果等方面进行详细阐述。

一、转包与分包的定义及法律规定

转包：指承包人在承包工程后，将其承包的工程建设任务转让给第三人，自身退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》等法律法规，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。

分包：指总承包人或勘察、设计、施工承包人经发包人同意，将部分工作交由第三人完成的行为。但分包必须遵守相关法律法规，如不得将工程分包给不具备资质的单位，禁止分包单位再分包，且建设工程主体结构必须由承包人自行完成。

二、转包与分包的具体认定标准

转包的认定：

1. 合同主体是否变更：若承包人将其承包的全部工程转给他人，或以分包名义将工程肢解后转给他人，且原承包合同的主体发生变更，一般可认定为转包。
2. 施工实际控制情况：承包人是否仍对工程进行实质性管理和控制是判断的关键。若承包人不再实际履行施工义务，而是由转承包人独立施工，通常可认定为转包。
3. 利益分配方式：承包人从转承包人处获取除管理费外的其他经济利益，或约定由转承包人承担全部工程风险，也倾向于认定为转包。
4. 具体行为特征：如整体转让、肢解分包转让、视同转包等行为，均可能构成转包。

分包的认定（违法分包情形）：

根据《建设工程质量管理条例》第七十八条，违法分包具体包括以下几种情况：

1. 总承包单位将工程分包给无资质的单位。
2. 总承包合同未约定且未经建设单位认可，承包单位将部分工程交由其他单位完成。
3. 施工总承包单位将主体结构施工分包给其他单位。
4. 分包单位将其承包的工程再分包。

三、转包与分包的法律后果

转包的法律后果：

转包行为容易导致工程质量问题、扰乱建筑市场秩序等不良后果。因此，一旦被认定为转包，相关责任主体将面临严格的法律责任，包括但不限于罚款、责令改正、吊销资质证书等处罚。

违法分包的法律后果：

违反“不允许分包”的规定（即违法分包）将面临以下法律后果：

1. 行政责任：根据相关法律法规，责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书。
2. 民事责任：违反合同约定进行分包构成违约，需承担违约责任。对因转包或违法分包导致的工程质量问题，与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任。

四、实际操作建议

在实际操作中，各参与方应严格遵守相关法律法规和合同条款，确保工程的合法合规进行。对于发包方而言，应在合同中明确分包限制条款，并加强对承包方的监督；对于承包方而言，应增强法律意识，不得擅自转包或违法分包工程，以免面临不必要的法律风险和经济损失。同时，相关监管部门也应加强执法力度，对转包和违法分包行为进行严厉打击，以维护建筑市场的良好秩序。