针对住宅小区内乱贴小广告的行政处罚主体和依据，结论如下：
行政处罚主体：
- 城市管理部门：依据《城市市容和环境卫生管理条例》，城市管理部门是主要的行政处罚主体，负责查处乱贴小广告等影响市容市貌的行为。
- 公安机关：若乱贴小广告行为扰乱公共秩序，如张贴内容违法、具有煽动性等不良影响，公安机关可依据《治安管理处罚法》进行处罚。
- 市场监管部门：如小广告涉及虚假宣传、非法经营等内容，市场监管部门可依据《广告法》《无证无照经营查处办法》等法规进行查处。
行政处罚依据：
- 《城市市容和环境卫生管理条例》：该条例明确规定，在城市建筑物、设施及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品属违法行为。城市管理部门可责令纠正违法行为、采取补救措施，并可并处警告、罚款。具体罚款数额依地方规定而定，一般在几百元至数千元不等。
- 《治安管理处罚法》：若乱贴小广告行为扰乱公共秩序，公安机关可依据该法进行处罚，包括警告、200元以下罚款，情节较重者可处5日至10日拘留，并可并处500元以下罚款。
- 《广告法》及《无证无照经营查处办法》：如小广告涉及虚假宣传、非法经营等内容，市场监管部门可依据这些法规进行查处，处罚措施包括责令停止违法行为、没收违法所得，并根据情节轻重处以不同幅度的罚款。
法律背景与建议：
- 法律背景：住宅小区内乱贴小广告的行为，不仅影响了小区的整洁与美观，还可能对公共秩序造成扰乱。因此，我国法律从多个层面进行了规范，以确保小区环境的整洁与公共秩序的维护。
- 建议：
- 保留证据：发现乱贴小广告行为时，应拍照或录像以保留证据，便于后续处理。
- 及时投诉举报：可向物业管理公司投诉，或直接向城市管理部门、市场监管部门等相关行政管理部门举报。
- 依法维权：若因乱贴小广告遭受损失，如房屋美观受影响且清理困难，可依法向张贴者主张赔偿，必要时可通过法律途径解决纠纷。
可能法律后果：
- 若乱贴小广告行为被查处，张贴者可能面临警告、罚款、拘留等行政处罚。
- 若小广告内容涉及严重违法犯罪，如传播淫秽物品、宣扬恐怖主义、诈骗等，张贴者还将面临刑事责任的追究。
综上所述，住宅小区内乱贴小广告的行为将受到法律的严格规制。作为业主或物业管理者，应积极配合相关部门的查处工作，共同维护小区的整洁与公共秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。