农村土地经营权是否包含水库水面，需分情况讨论，具体如下：

1. 若水库水面属于农村土地范畴，且未被特殊规定排除
   根据《农村土地承包法》第二条，农村土地包括农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。水库水面若用于农业用途（如养殖、灌溉等），且未被法律、行政法规明确排除在农村土地之外，则属于农村土地经营权的覆盖范围。此时，承包方或经营权流转受让方有权依法对水库水面进行农业经营。

2. 若水库水面被明确排除或属于特殊管理范畴

   • 国有水库水面：若水库水面属于国家所有（如大型水利设施配套水面），且未依法交由农民集体使用，则不属于农村土地经营权的调整范围。其经营需依据《水法》《渔业法》等专门法律，通过行政许可（如养殖证）或特许经营方式取得使用权。
     
   • 生态保护限制：若水库水面被划入生态保护红线（如饮用水水源保护区），其经营可能受到严格限制，甚至禁止开发利用，此时经营权内容需以生态保护要求为准。
     
   • 集体规划调整：若农民集体通过民主程序将水库水面调整为公共设施用地（如休闲广场），则其不再属于农业用地，经营权随之终止。

实务建议：

• 确认水库水面的权属（集体所有或国家所有）及用途（农业/非农业），可通过查询不动产登记簿或咨询当地自然资源部门；
  
• 若涉及经营权流转，需签订书面合同，明确水面用途、期限及生态保护责任，避免因用途违法导致合同无效；
  
• 若水库水面被纳入生态保护范围，建议提前与环保部门沟通，确保经营方案符合环保要求。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律适用问题。