结论前置：在公司无法清偿到期债务的情况下，债权人可以依法起诉未实缴出资的股东，要求其在未出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。但这一权利的行使需遵循严格的法律程序和条件，以下从多个角度进行详细分析：
一、可以起诉的情形及法律依据
公司不能清偿到期债务时：
- 情形分析：若公司无法偿还到期债务，且存在股东未实缴出资的情况，债权人的利益将受损。此时，债权人有权要求未实缴出资的股东在未出资范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
- 法律依据：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条第二款，公司债权人可请求未履行或未全面履行出资义务的股东，在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任，人民法院应予支持。
股东出资期限加速到期的特殊情形：
- 情形分析：尽管股东出资期限通常由公司章程规定，但在特定情况下，如公司作为被执行人且无财产可供执行、已具备破产原因但不申请破产，或公司债务产生后延长股东出资期限等，债权人可主张未实缴出资股东的出资期限加速到期，并要求其承担责任。
- 法律依据：依据《全国法院民商事审判工作会议纪要》（九民纪要）第6条，虽然股东依法享有期限利益，但在上述特殊情形下，债权人可要求未届出资期限的股东承担相应责任。
二、起诉的限制及注意事项
先对公司进行债务追讨：
- 债权人应先通过诉讼或其他合法途径向公司主张债权，并确认公司确实无法清偿债务。只有在公司财产不足以清偿债务的情况下，才能要求未实缴出资的股东承担责任，以尊重公司的独立法人地位和股东的有限责任原则。
举证责任：
- 债权人需承担举证责任，证明股东存在未实缴出资的事实，以及这种未实缴出资与公司偿债能力不足之间的直接因果关系。证据可能包括公司章程中的出资约定、验资报告、出资凭证等。若证据不足，诉讼请求可能会被驳回。
法律程序：
- 准备起诉材料：包括详细写明原被告信息、诉讼请求、事实和理由的起诉状，以及相关证据材料。
- 向有管辖权的法院提起诉讼：一般由公司住所地人民法院管辖。法院审查后符合立案条件的将予以受理。
- 法院审理：双方需到庭参加举证、质证和辩论。法院根据证据和辩论情况作出判决。
- 执行阶段：若股东不履行判决，债权人可申请强制执行。
股东可能的抗辩理由：
- 出资期限未届满；
- 已履行出资义务；
- 诉讼时效抗辩（一般为三年）。
三、实际案例分析
以甲公司向乙公司借款未能偿还，且发现股东丙未实缴出资为例。乙公司起诉丙要求承担赔偿责任。尽管丙辩称出资期限未届满，但法院认为在公司资不抵债情况下，债权人有权要求未实缴股东提前履行出资义务。最终，法院判决丙在未出资本息范围内对甲公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任。
四、风险提示与策略建议
- 诉讼时效：确保在法定时效期间内提起诉讼或应诉，一般为三年。
- 执行难：考虑执行可能性，并采取必要保全措施，如申请财产保全等。
- 全面收集证据：确保证据链完整，以证明股东未实缴出资及与公司债务之间的因果关系。
- 深入分析法律关系：明确各方权利义务，为案件处理提供法律依据。
- 积极应诉与抗辩：针对股东可能提出的抗辩理由，准备充分的反驳证据和理由。
综上所述，债权人起诉未实缴股东是一个涉及多方面法律知识和程序的复杂问题。通过明确法律依据、满足起诉条件、遵循诉讼流程并注意相关风险与策略建议，可以有效维护债权人的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。