拟行政处罚的公司变更法人和股东后，行政处罚仍可正常推进，处罚对象为公司本身，不会因人员变更而受影响。具体推进方式及注意事项如下：

1. 明确处罚对象为公司实体

行政处罚的直接对象是违法行为的实施主体——公司，而非特定自然人（如原法人或股东）。即使公司变更了法人或股东，只要违法行为发生在变更前，行政机关仍有权对公司进行处罚。处罚决定会以公司名义作出，并由公司承担法律责任（如罚款、没收违法所得等）。

2. 推进处罚的具体步骤

• 调查取证阶段：
  行政机关需固定违法证据（如合同、财务记录、交易凭证等），证明违法行为系公司实施，且发生在法人/股东变更前。即使变更后，原法人或股东的陈述仍可能作为辅助证据，但核心证据需直接关联公司行为。

• 处罚告知与听证：
  行政机关应向公司当前注册地址或实际经营地送达《行政处罚事先告知书》，告知拟处罚内容及依据。公司有权在规定期限内提出陈述、申辩或要求听证。若公司未配合，行政机关可公告送达。

• 作出处罚决定：
  行政机关根据调查结果作出《行政处罚决定书》，明确处罚种类、金额及履行方式。决定书需加盖行政机关公章，并送达公司。若公司拒收，可留置送达或公告送达。

• 执行与强制措施：
  若公司未在期限内履行处罚（如缴纳罚款），行政机关可申请法院强制执行，包括查封、扣押、冻结公司财产等。此时，即使公司已变更法人或股东，执行措施仍针对公司资产，不影响处罚效力。

3. 特殊情形处理

• 原法人或股东的责任：
  若违法行为涉及原法人或股东的个人责任（如直接参与违法活动、抽逃出资等），行政机关可对其个人另行处罚，但需独立调查取证，与公司处罚并行不悖。

• 公司注销或破产：
  若公司在处罚决定作出前已注销，行政机关可向股东追缴罚款（需证明股东滥用公司独立地位逃避债务）；若公司破产，罚款作为普通债权参与分配，但优先级低于职工工资、税费等。

4. 实务建议

• 行政机关角度：

  • 及时固定证据，避免因人员变更导致关键证据灭失；
    
  • 严格履行送达程序，确保公司知悉处罚内容；
    
  • 对拒不履行的公司，果断申请强制执行，维护行政权威。

• 公司角度：

  • 若认为处罚不当，应在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼；
    
  • 积极配合调查，避免因逃避处罚导致更严厉的后果（如加处罚款、列入失信名单等）。

总结：公司法人或股东的变更不影响行政处罚的推进，处罚对象始终为公司实体。行政机关需依法完成调查、告知、决定和执行程序，公司则可通过法律途径维护权益。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。