结论：别人先租地，后在地上建大棚是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及租赁合同约定、土地用途以及是否经过审批等因素。以下从不同角度进行分析：

一、租赁合同约定角度

1. 合同有明确约定：

   • 如果租赁合同中明确约定了承租人可以在租赁土地上建设大棚等设施，且约定了建设的相关条件（如建设标准、建设时间、使用期限等），那么承租人按照合同约定建设大棚是合法的。
   • 法律依据：根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。承租人按照租赁合同约定使用土地并建设大棚，属于合法履行合同义务的行为。

2. 合同无明确约定或约定不明：

   • 如果租赁合同中没有明确约定承租人可以在租赁土地上建设大棚，或者约定不明确，那么承租人擅自建设大棚可能构成违约行为。
   • 法律后果：出租人有权要求承租人停止建设、恢复原状，并可能要求承租人承担违约责任，如赔偿损失等。

二、土地用途角度

1. 符合土地用途规划：

   • 如果租赁的土地用途符合当地土地利用总体规划和城乡规划，且建设大棚符合该土地用途的要求（如农业用地用于农业生产设施建设），那么建设大棚是合法的。
   • 审批要求：即使土地用途符合规划，承租人也可能需要向相关部门办理建设审批手续，如规划许可、施工许可等。未经审批擅自建设，可能构成违法建设行为。

2. 不符合土地用途规划：

   • 如果租赁的土地用途不符合当地土地利用总体规划和城乡规划，或者建设大棚不符合该土地用途的要求（如在非农业用地上建设农业大棚），那么建设大棚是违法的。
   • 法律后果：相关部门有权要求承租人停止建设、拆除大棚，并可能对承租人处以罚款等行政处罚。

三、审批手续角度

1. 已办理审批手续：

   • 如果承租人已经按照相关规定办理了建设大棚的审批手续，如规划许可、施工许可等，那么建设大棚是合法的。
   • 注意事项：承租人应确保审批手续的真实性和有效性，并按照审批要求进行建设。

2. 未办理审批手续：

   • 如果承租人未办理任何审批手续就擅自建设大棚，那么无论土地用途是否符合规划，都可能构成违法建设行为。
   • 法律后果：除了可能面临上述的行政处罚外，如果大棚建设影响了他人合法权益或公共安全，承租人还可能承担民事责任或刑事责任。

四、特殊情况

• 农村集体土地上的大棚建设：
  • 在农村集体土地上建设大棚，如果涉及改变土地用途（如将耕地转为建设用地），还需要经过土地管理部门的批准，并办理土地用途变更手续。未经批准擅自改变土地用途，是违法的。

建议：

1. 在租赁土地前，承租人应仔细审查租赁合同，明确合同中关于土地使用和建设大棚的约定。
2. 在建设大棚前，承租人应了解当地土地利用总体规划和城乡规划，确保建设大棚符合土地用途要求。
3. 承租人应按照相关规定办理建设大棚的审批手续，确保建设行为的合法性。
4. 如果对土地用途、审批手续等方面存在疑问或不确定，建议咨询当地土地管理部门或规划部门，以获取准确的信息和指导。

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