中标后，若招标人无正当理由不与中标人签订合同，在发出中标通知书后30日届满时，招标人可启用第二中标人，但需满足特定条件并履行相应程序。具体分析如下：

1. 法律依据与合同成立时间点
   根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同。中标通知书发出后，合同即成立（法律性质为预约合同），双方受要约与承诺的约束。若招标人无正当理由逾期未签，构成违约，中标人有权要求赔偿损失或主张继续履行。

2. 启用第二中标人的合法性条件
   招标人启用第二中标人需满足以下要件：

   • 第一中标人存在法定解除情形：如第一中标人明确拒绝签订合同、丧失履约能力（如破产）、存在围标串标等违法行为被查实，或中标价格低于成本价导致合同无法履行；
     
   • 程序合规性：招标人需先向第一中标人发出书面催告通知，要求其在合理期限内（如7日）签订合同；若第一中标人仍拒绝，招标人应留存证据（如书面回复、录音等），并经内部决策程序（如招标委员会决议）后，方可与第二中标人协商签约；
     
   • 公示与备案要求：部分地区规定，启用第二中标人需重新公示中标结果（公示期不少于3日），并向行政监督部门备案，确保程序透明。

3. 风险防范建议

   • 招标人角度：在招标文件中明确约定“逾期未签合同的违约责任”及“启用第二中标人的具体情形”，降低争议风险；
     
   • 中标人角度：若被无故拖延签约，可向行政监督部门投诉（如发改委、住建部门），或依据《民法典》第五百七十七条主张违约责任，要求赔偿预期利益损失；
     
   • 第二中标人角度：在接受签约前，应要求招标人提供第一中标人违约的书面证据及内部决策文件，避免因程序瑕疵导致合同无效。

实务提示：若招标人未履行法定程序直接启用第二中标人，可能面临行政处罚（如罚款、暂停招标资格）及民事赔偿风险。建议各方在操作中严格遵循《招标投标法》及地方实施细则，必要时委托律师审核流程合规性。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。