在当事人提交证据时，并非必须同时提交说明，但提交说明往往有助于法院或仲裁机构更好地理解证据内容及其与案件的关联性，从而提高诉讼效率。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律并未明确规定必须提交证据说明
从现行法律法规的角度来看，并没有明确规定当事人在提交证据时必须同时提交证据说明。证据的提交主要遵循的是“谁主张，谁举证”的原则，即当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。在这一过程中，证据本身是核心，而证据说明则是对证据的辅助性解释或说明。
二、提交证据说明的实际意义
增强证据的可理解性：证据说明可以帮助法院或仲裁机构更好地理解证据的内容、来源、真实性以及与案件的关联性。特别是在证据内容复杂、专业性强或存在歧义的情况下，一份清晰、准确的证据说明显得尤为重要。
提高诉讼效率：通过提交证据说明，当事人可以预先对证据进行整理和归纳，使法院或仲裁机构在审查证据时能够更快地把握重点，减少不必要的疑问和澄清工作，从而提高诉讼效率。
展示当事人的诉讼态度：提交证据说明也体现了当事人对诉讼的认真态度和专业素养。这有助于在法院或仲裁机构面前树立良好的形象，增加胜诉的可能性。
三、不同情况下的处理建议
证据内容清晰、易于理解：如果证据内容本身清晰明了，易于理解，且与案件关联紧密，那么当事人可以选择不提交证据说明。但即便如此，也建议在提交证据时附上简要的说明或标注，以便法院或仲裁机构更好地把握证据要点。
证据内容复杂、专业性强：对于内容复杂、专业性强的证据，如技术鉴定报告、财务账目等，当事人应当提交详细的证据说明。说明中应包括证据的来源、形成过程、真实性证明以及与案件的关联性分析等内容。
证据存在歧义或需要特别说明：如果证据本身存在歧义或需要特别说明的情况，如证据中的某些术语、符号需要解释，或者证据与案件之间的关联性需要进一步阐述等，当事人也应当提交证据说明以消除疑问。
四、注意事项
证据说明的真实性：提交的证据说明必须真实、准确，不得夸大或歪曲事实。否则，一旦被发现，将可能对当事人的诉讼地位产生不利影响。
证据说明的完整性：证据说明应当完整、全面地反映证据的内容及其与案件的关联性。避免遗漏重要信息或故意隐瞒不利证据。
及时提交：如果当事人决定提交证据说明，应当在提交证据的同时或之前及时提交。以便法院或仲裁机构在审查证据时能够一并考虑证据说明的内容。
总结来说，虽然法律并未明确规定当事人在提交证据时必须同时提交证据说明，但提交说明往往有助于法院或仲裁机构更好地理解证据内容及其与案件的关联性。因此，在实际诉讼中，当事人应当根据证据的具体情况以及诉讼的需要来决定是否提交证据说明。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。