委托单的出具方并没有固定的法律规定，它既可以由甲方出具，也可以由乙方出具，具体取决于双方的约定和实际交易习惯。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合同自由原则：

   • 在合同法中，合同自由原则是一项基本原则。这意味着合同双方有权根据自己的意愿和需要，自由地约定合同的内容、形式和履行方式等。因此，委托单的出具方也应当由双方根据实际情况和交易习惯进行约定。

2. 甲方出具委托单的情况：

   • 在某些交易中，甲方可能作为委托方，需要向乙方出具委托单，以明确委托事项、委托期限、委托费用等关键信息。这种情况下，委托单通常作为甲方对乙方的指令或要求，具有明确的指示性和约束力。

3. 乙方出具委托单的情况：

   • 然而，在其他交易中，乙方可能作为受托方或服务提供方，需要向甲方出具委托单（或更常见的是服务确认单、工作单等），以确认接受甲方的委托，并明确服务内容、服务标准、服务期限等。这种情况下，委托单（或类似文件）更多地是乙方对甲方的承诺或确认。

4. 实际交易习惯的影响：

   • 除了双方的约定外，实际交易习惯也会对委托单的出具方产生影响。在某些行业或领域，可能存在特定的交易习惯或惯例，规定了委托单的出具方和格式等。因此，在签订合同时，双方应当考虑并遵循这些交易习惯或惯例。

5. 法律建议：

   • 为了避免因委托单出具方不明确而引发的纠纷，建议双方在签订合同时，明确约定委托单的出具方、格式、内容等关键信息。同时，双方也可以考虑在合同中约定争议解决方式，如仲裁或诉讼等，以便在发生纠纷时能够及时、有效地解决。

总结来说，委托单的出具方并没有固定的法律规定，而是取决于双方的约定和实际交易习惯。因此，在签订合同时，双方应当根据实际情况和交易习惯进行明确约定，以避免因委托单出具方不明确而引发的纠纷。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。