判断土地是农用地还是耕地，核心在于明确二者的定义及包含范围，耕地属于农用地的一种，农用地范围更广，以下为具体判断方法：

1. 依据土地用途规划判断
   • 农用地：根据《土地管理法》规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。如果土地在当地土地利用总体规划中被明确规划用于上述除耕地外的其他农业生产用途，比如规划为林地用于植树造林，规划为草地用于畜牧业生产等，那么该土地就属于农用地中的相应类别，而非耕地。
   • 耕地：是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。如果土地在规划中明确是用于种植各类农作物，那么它就是耕地。例如，规划用于种植小麦、水稻、玉米等粮食作物的土地，或者用于种植蔬菜、棉花、油料等经济作物的土地。
2. 依据土地现状判断
   • 农用地：观察土地的实际利用状况，如果土地上正在进行林业生产活动，如种植树木、培育森林等，那么这块土地就是林地，属于农用地；如果土地上主要是天然牧草地或者人工牧草地，用于放牧或者割草，那么就是草地，属于农用地；如果土地上有农田水利设施，用于灌溉、排水等农业生产服务，且周边土地主要用于农业生产，那么这块土地可能属于农田水利用地，也是农用地的一种。
   • 耕地：看土地上是否种植了农作物，并且是以种植农作物为主要目的。如果土地上种植了各类粮食作物、经济作物等，并且定期进行耕种、施肥、灌溉等农业生产活动，那么这块土地就是耕地。例如，一块土地上种植了玉米，并且每年都会进行播种、收割等操作，那么它就是耕地。
3. 依据土地承包经营合同判断
   • 农用地：查看土地承包经营合同中约定的土地用途。如果合同中明确约定土地用于林业生产，如种植果树、用材林等，那么该土地就是林地，属于农用地；如果合同约定用于畜牧业生产，如建设养殖场、放牧等，那么就是草地或其他适合畜牧业的农用地。
   • 耕地：若土地承包经营合同中约定土地用于种植农作物，并且对种植的农作物种类、种植方式等有一定的规定，那么这块土地就是耕地。例如，合同中约定土地用于种植水稻，并且规定了种植的季节、灌溉等要求，那么可以判断该土地为耕地。

在实际判断过程中，如果对土地的性质存在疑问，可以向当地的自然资源部门、农业农村部门等相关机构进行咨询，他们可以根据土地的规划、登记等信息准确判断土地是农用地中的哪一类以及是否为耕地。要是你还有关于土地法律方面的其他疑问，欢迎随时向我咨询。