楼房使用权转让协议书的效力需分情况讨论，其有效性取决于协议内容、主体资格及是否违反法律强制性规定。具体分析如下：

1. 协议内容合法且主体适格时有效
   若协议双方具备完全民事行为能力，转让标的为合法存在的楼房使用权（如公房承租权、经济适用房有限产权等），且协议内容未违反《民法典》第143条关于民事法律行为效力的规定（如不存在欺诈、胁迫、恶意串通损害他人利益等情形），则协议自成立时生效。例如：单位职工将符合政策规定的公房使用权转让给同单位职工，且单位书面同意的，协议有效。

2. 违反法律强制性规定的无效

   • 无权处分情形：若转让人未取得楼房所有权或合法使用权（如擅自转租公租房、未取得产权人同意转让共有房屋使用权），可能因无权处分导致协议效力待定或无效。
     
   • 违反限购政策：若转让行为违反地方性住房限购政策（如经济适用房未满5年禁止转让），可能因违反行政法规的强制性规定被认定无效。
     
   • 规避税费：若协议以“使用权转让”为名行“所有权转让”之实，且未依法缴纳相关税费，可能因恶意串通损害国家利益被认定无效。

3. 需特别注意的特殊情形

   • 公房使用权转让：需经产权单位书面同意，否则可能因违反《城市公有房屋管理规定》被认定无效。
     
   • 小产权房使用权转让：因房屋本身未取得合法产权，转让协议可能因标的违法而无效。
     
   • 军产房使用权转让：需符合军队房地产管理规定，未经审批的转让行为无效。

建议：若您已签订或拟签订楼房使用权转让协议，可进一步向我提供协议具体条款、房屋性质及双方主体信息，我将结合《民法典》《城市房地产管理法》及相关司法解释，为您分析协议效力及潜在风险，并指导您完善协议条款或采取补救措施。