确认2015年前作出的行政行为无效，通常不受起诉期限的限制，但实际操作中需考虑时效性因素。以下是对这一问题的详细分析：
一、无效行政行为的特性
无效行政行为，由于其自始无效、当然无效的特性，从根本上就不具有合法行政行为所应具有的法律效力。这意味着，无效行政行为在作出时即不产生法律效力，对相对人的权利义务不产生实际影响。因此，理论上讲，相对人任何时候都可以向法院请求确认该行政行为无效，而不受一般起诉期限的限制。
二、起诉期限的一般规定与无效行政行为的例外
一般规定：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。这一规定适用于大多数行政行为，但并不适用于无效行政行为。
无效行政行为的例外：
- 无效行政行为不受上述六个月起诉期限的限制。因为无效行政行为自始无效，相对人可以随时向法院提起确认无效之诉，以维护自己的合法权益。
三、实际操作中的时效性考虑
法院的审查原则：
- 虽然无效行政行为不受起诉期限的限制，但法院在受理相关案件时，仍可能会基于公平、合理及诉讼经济等原则，对长期未提出异议的无效行政行为起诉进行一定的限制或审查。这是为了维护法律的稳定性和诉讼秩序，防止原告长期未对无效行政行为提出异议，而在时隔多年后突然提起诉讼，给被告造成不必要的困扰和损失。
时效性因素的具体应用：
- 法院在审查时，可能会考虑原告是否在合理期限内知道或应当知道行政行为无效，以及是否因不可抗力或其他正当理由耽误了起诉期限等因素。如果原告能够证明其确实在合理期限内无法知道行政行为无效，或者因不可抗力等原因耽误了起诉期限，法院可能会受理其起诉。
四、法律建议
及时行使权利：
- 尽管无效行政行为不受起诉期限的限制，但为了维护自己的合法权益，建议相对人在发现行政行为无效后，尽快向法院提起确认无效之诉。这样可以避免因时间过长而导致证据灭失或难以收集等问题。
咨询专业律师：
- 在提起确认无效之诉前，建议相对人咨询专业律师，了解自己的诉讼权利和义务，以及诉讼过程中可能遇到的问题和风险。律师可以根据具体情况为相对人提供专业的法律建议和帮助。
准备充分证据：
- 在提起诉讼时，相对人需要准备充分的证据来证明行政行为无效。这可能包括行政行为的文本、相关法律法规、专家意见等。充分的证据可以提高诉讼的成功率。
总结来说，确认2015年前作出的行政行为无效，通常不受起诉期限的限制。但为了维护自己的合法权益和诉讼秩序，建议相对人在发现行政行为无效后尽快向法院提起确认无效之诉，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。