社会团体成立时，并没有一个固定的“到会人数”要求来决定其能否成立。社会团体的成立主要依据的是其是否满足法律规定的设立条件，而非单纯依据到会人数。以下是从不同角度对社会团体成立条件的详细解释：
一、社会团体成立的基本条件
根据《社会团体登记管理条例》的相关规定，社会团体的成立需要满足以下基本条件：
会员数量：社会团体应当有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。这是社会团体成立的一个基本数量要求，但并非到会人数。
名称、章程等：社会团体需要有规范的名称和相应的组织机构，以及与其业务活动相适应的专职工作人员。同时，还需要有固定的住所和合法的资产和经费来源，并能够独立承担民事责任。此外，社会团体还需要有符合规定的章程，明确其宗旨、业务范围、会员资格、组织机构等事项。
发起人要求：社会团体的发起人应当是在中国境内居住的公民，或者是在中国境内依法设立的法人。发起人需要向登记管理机关提交筹备申请书、业务主管单位的批准文件、验资报告、场所使用权证明、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明以及章程草案等文件。
二、到会人数在社会团体成立过程中的作用
虽然到会人数不是社会团体成立的直接决定因素，但在社会团体的筹备和成立过程中，到会人数（或更准确地说，是参与筹备和成立过程的人数）可能间接影响社会团体的成立。例如：
筹备会议：在筹备社会团体时，发起人可能会组织筹备会议，邀请潜在的会员参加，以讨论社会团体的章程、业务范围等事项。虽然法律没有规定筹备会议必须有多少人参加，但足够的人数参与可以确保筹备工作的顺利进行和章程的广泛认可。
成立大会：在社会团体正式成立时，通常会召开成立大会，审议并通过章程、选举产生组织机构等。虽然法律同样没有规定成立大会必须有多少人参加，但足够的人数参与可以确保成立大会的合法性和有效性。
三、建议
了解具体规定：在筹备社会团体时，建议详细了解《社会团体登记管理条例》等相关法律法规的规定，确保社会团体的成立符合法律要求。
广泛征求意见：在筹备过程中，可以广泛征求潜在会员的意见和建议，以确保社会团体的宗旨、业务范围等符合大多数人的利益和需求。
依法办理登记：在满足所有设立条件后，应及时向登记管理机关提交申请材料，依法办理社会团体登记手续。
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