非高速公路上的龟速行驶是否会被处罚，需分情况讨论：

1. 一般道路上的龟速行驶

   • 法规依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，虽然直接针对“龟速行驶”的处罚条款并不明确，但驾驶机动车在道路上行驶时，应当保持安全车速，确保行车安全。如果车辆行驶速度明显低于正常交通流速度，且没有合理理由（如车辆故障、道路施工等），可能被视为妨碍其他车辆和行人通行，从而受到处罚。
   • 处罚可能性：在实际执法中，交警可能会根据具体情况，如道路条件、交通流量、车辆类型等因素，对龟速行驶的车辆进行警告或罚款。特别是当龟速行驶导致交通拥堵或事故时，处罚的可能性更大。
   • 安全影响：龟速行驶不仅影响交通效率，还可能引发追尾等交通事故。因此，即使法律没有明确规定处罚标准，驾驶员也应保持合理车速，确保行车安全。

2. 特定道路或情况下的龟速行驶

   • 学校区域、居民区等：在这些区域，由于行人较多，车辆通常需要减速慢行。然而，如果车辆行驶速度过低，且没有合理理由，仍然可能被视为妨碍交通，从而受到处罚。
   • 道路施工或事故现场：在这些情况下，车辆可能需要减速慢行以避开障碍物或确保安全。然而，如果车辆长时间以极低速度行驶，且没有积极配合交通管理或清理现场，也可能受到处罚。

3. 与超速行驶的对比

   • 超速行驶：超速行驶是明确的违法行为，将受到罚款、扣分乃至吊销驾驶证等处罚。与超速行驶相比，龟速行驶的处罚可能不那么严格，但同样存在安全隐患和法律风险。
   • 合理车速：驾驶员应根据道路条件、交通流量、天气状况等因素，保持合理车速。既不过快也不过慢，以确保行车安全和交通效率。

法律建议：

• 遵守交通规则：驾驶员应严格遵守交通规则，保持合理车速，确保行车安全。在不确定车速是否合适时，可以观察周围车辆的速度和交通流量，以作出合理判断。
• 关注交通标志：在行驶过程中，驾驶员应关注交通标志和标线，了解特定道路或区域的限速要求。在需要减速慢行的区域，如学校区域、居民区等，应提前减速并保持警惕。
• 积极配合交通管理：在遇到道路施工、事故现场等特殊情况时，驾驶员应积极配合交通管理，按照指示行驶或停车等待。避免长时间以极低速度行驶或妨碍其他车辆和行人通行。

总结：非高速公路上的龟速行驶是否会被处罚，取决于具体情况和交警的判断。虽然法律没有明确规定处罚标准，但驾驶员仍应保持合理车速，确保行车安全和交通效率。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。