在高速公路超车道上龟速行驶并非一定不处罚，是否处罚取决于具体情形及交通法规的适用。以下从多个角度对此问题进行分析：

1. 交通法规的适用：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，高速公路上行驶的车辆应当保持安全车速，并按照规定的车道行驶。超车道，顾名思义，是用于超车的车道，而非低速行驶的车道。
   • 如果车辆在超车道上以明显低于限速的速度行驶，且未给其他车辆正常超车造成妨碍，可能不构成直接处罚的理由。但若因此导致交通拥堵或引发交通事故，则可能面临处罚。
   • 更重要的是，如果车辆在超车道上龟速行驶，且该行为被认定为“低速行驶”或“妨碍其他车辆正常行驶”，则可能违反《道路交通安全法》中关于安全驾驶和车道使用的规定，从而受到处罚。

2. 处罚的具体情形：

   • 处罚通常针对的是那些明显低于限速、且对其他车辆正常行驶造成妨碍的行为。例如，在限速120公里/小时的高速公路上，如果车辆以60公里/小时或更低的速度在超车道上行驶，且长时间不让道，就可能构成处罚的情形。
   • 处罚措施可能包括警告、罚款、扣分等，具体取决于违法行为的严重程度和当地交通管理部门的执法标准。

3. 执法实践中的考量：

   • 在实际执法中，交通警察会根据现场情况、车辆行驶速度、是否对其他车辆造成妨碍等多方面因素进行综合判断，以决定是否对龟速行驶的车辆进行处罚。
   • 此外，如果车辆因故障或其他特殊原因无法保持正常速度行驶，且已采取必要的安全措施（如开启危险报警闪光灯、设置警示标志等），则通常不会受到处罚。

4. 建议与提醒：

   • 作为驾驶员，应严格遵守交通法规，保持安全车速，并按照规定的车道行驶。在超车道上行驶时，应尽快完成超车动作，并及时回到行车道，以免妨碍其他车辆正常行驶。
   • 如果因特殊原因无法保持正常速度行驶，应及时开启危险报警闪光灯、设置警示标志，并尽快将车辆移至安全地带或联系救援。

总结来说，高速公路超车道上龟速行驶并非一定不处罚，是否处罚取决于具体情形及交通法规的适用。作为驾驶员，应严格遵守交通法规，确保行车安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。