串通投标行为和串通投标罪不是一个概念，它们之间存在明显的区别，主要体现在以下几个方面：

1. 法律性质不同：

   • 串通投标行为：这通常指的是在招标投标过程中，投标人之间或者投标人与招标人之间相互串通，损害国家利益、社会公共利益或者其他投标人利益的行为。这种行为可能违反了招标投标的相关法律法规，但并不一定构成犯罪。
   • 串通投标罪：这是刑法中的一个罪名，指的是投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的行为，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。当串通投标行为达到一定的严重程度，触犯了刑法时，就构成了串通投标罪。

2. 法律后果不同：

   • 串通投标行为：如果行为未构成犯罪，可能会受到行政处罚，如罚款、没收违法所得、取消投标资格等。同时，行为人还可能需要承担民事责任，如赔偿因串通投标行为给其他投标人或招标人造成的损失。
   • 串通投标罪：一旦构成犯罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。此外，还可能伴随行政处罚和民事责任的承担。

3. 构成要件不同：

   • 串通投标行为：主要关注的是行为本身是否违反了招标投标的相关规定，是否损害了国家利益、社会公共利益或其他投标人的利益。
   • 串通投标罪：除了要求行为本身具有违法性外，还要求行为达到一定的严重程度，即“情节严重”。这通常涉及到投标报价的串通程度、对招标人或其他投标人利益的损害程度、是否涉及国家利益或公共利益等因素。

举例说明： 假设有两个投标人A和B，在某个招标项目中相互串通，约定A以高价投标，B以低价投标，以确保B中标。如果这种行为没有造成严重的后果，如没有损害国家利益、社会公共利益或其他投标人的利益，或者损害后果较轻，那么A和B的行为可能只构成串通投标行为，受到行政处罚或民事赔偿的处罚。但如果这种行为导致了严重的后果，如招标人遭受了重大经济损失，或者影响了公共利益的实现，且情节严重，那么A和B的行为就可能构成串通投标罪，面临刑事处罚。

建议： 在招标投标过程中，各方应严格遵守相关法律法规，避免任何形式的串通投标行为。如果发现有人涉嫌串通投标或串通投标罪，应及时向相关部门举报，以维护招标投标的公平、公正和公开原则。如果您在合同纠纷领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。