听证通知书是由听证组织机关，而非处罚人员作出的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 听证通知书的性质与目的：

   • 听证通知书是行政机关在决定举行听证会前，向当事人发出的正式通知。它告知当事人听证会的时间、地点、听证事项以及听证员等关键信息，确保当事人能够充分准备并参与听证过程。

2. 听证通知书的作出主体：

   • 根据相关法律法规，听证通知书应由负责组织听证的行政机关（即听证组织机关）作出。这一机关通常是具有行政处罚权的行政机关或其上级机关，负责确保听证程序的公正、公开和合法进行。
   • 处罚人员，作为行政机关内部的具体执行人员，他们负责调查取证、提出处罚建议等，但并不负责作出听证通知书。听证通知书的作出是听证组织机关的职责，以确保听证程序的独立性和公正性。

3. 听证通知书的作出流程：

   • 当行政机关认为需要举行听证会时，它会指定听证组织机关（可能是本机关或上级机关）来负责听证会的组织和实施。
   • 听证组织机关在确定听证会的时间、地点等关键信息后，会制作听证通知书，并依法送达给当事人。
   • 当事人在收到听证通知书后，应按照通知书上的要求准备相关材料，并按时参加听证会。

4. 相关法律依据：

   • 虽然具体的法律法规可能因地区和行业而异，但一般来说，行政处罚法、行政许可法等行政法律中都规定了听证程序的相关要求，包括听证通知书的作出主体、内容和送达方式等。

建议与提醒：

• 如果您收到了听证通知书，请务必仔细阅读通知书上的内容，了解听证会的时间、地点和听证事项等关键信息。
• 如果您对听证通知书的内容有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律建议和帮助。