结论：法院在没有强制迁出房屋的情况下就作出终结本次执行程序，并不一定违法，但需要结合具体情形来判断。以下从不同角度进行分析：
一、终结本次执行程序的一般规定
终结本次执行程序是法院在执行过程中，因被执行人暂无财产可供执行或财产无法处置等原因，而暂时结束本次执行程序的一种制度。这并不意味着执行程序的彻底终结，而是暂时中止，待发现被执行人有可供执行的财产或具备执行条件时，法院可以恢复执行。
二、强制迁出房屋与终结本次执行程序的关系
强制迁出房屋是执行措施之一：
- 在涉及房屋腾退的执行案件中，强制迁出房屋是法院可以采取的一种执行措施。然而，这并不是唯一或必须的执行措施。
- 如果法院认为通过其他方式（如查封、扣押、拍卖被执行人的其他财产）能够更有效地实现申请执行人的权益，或者强制迁出房屋存在现实困难（如被执行人下落不明、房屋内有大量物品需要清理等），法院可能会选择不立即强制迁出房屋。
终结本次执行程序可能基于多种原因：
- 除了被执行人暂无财产可供执行外，终结本次执行程序还可能基于其他原因，如申请执行人同意终结、被执行人提出分期履行计划并得到申请执行人认可等。
- 在这些情况下，即使房屋尚未被强制迁出，法院也可能根据案件实际情况和法律规定作出终结本次执行程序的裁定。
三、具体情形下的合法性判断
如果法院已经穷尽执行措施：
- 如果法院在执行过程中已经采取了所有可能的执行措施，包括但不限于查封、扣押、拍卖被执行人的财产、对被执行人进行罚款或拘留等，但仍然无法强制迁出房屋或实现申请执行人的其他权益，那么法院作出终结本次执行程序的裁定是合法的。
如果法院未穷尽执行措施：
- 如果法院在执行过程中尚未采取所有可能的执行措施，或者存在应当采取而未采取的执行措施（如未对被执行人进行必要的调查、未对房屋进行评估或拍卖等），那么法院在没有强制迁出房屋的情况下就作出终结本次执行程序的裁定可能是违法的。
- 在这种情况下，申请执行人可以向法院提出异议或申请复议，要求法院继续执行或采取其他必要的执行措施。
四、建议与后续行动
了解具体执行情况：
- 申请执行人应首先了解法院在执行过程中已经采取了哪些措施，以及为什么没有强制迁出房屋。这有助于判断法院作出终结本次执行程序裁定的合法性。
提出异议或申请复议：
- 如果申请执行人认为法院作出终结本次执行程序的裁定违法或不当，可以向法院提出异议或申请复议。法院将依法对异议或复议申请进行审查，并作出相应的裁定或决定。
关注被执行人财产状况：
- 申请执行人应持续关注被执行人的财产状况，一旦发现被执行人有可供执行的财产或具备执行条件，应及时向法院申请恢复执行。
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