小广场噪音扰民问题，主要由公安机关、城市管理部门（城管）、环保部门以及社区或物业管理部门共同负责管理和解决。以下是对各相关部门职责的详细梳理，以及针对不同情况的建议：

一、主要管理部门及职责

1. 公安机关

   • 职责：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。因此，公安机关有权对小广场噪音扰民行为进行处罚。
   • 处理方式：接到投诉后，公安机关会前往现场进行劝导和制止，若行为人不听劝阻，可依法进行处罚。

2. 城市管理部门（城管）

   • 职责：城管部门负责城市市容和环境卫生管理，包括公共场所的秩序维护。小广场噪音扰民属于公共场所秩序问题，城管部门有权进行管理。
   • 处理方式：城管队员可对噪音制造者进行劝导，要求其降低音量或调整活动时间，避免影响周边居民休息。

3. 环保部门

   • 职责：虽然环保部门主要负责工业、建筑等固定源噪声污染的监管，但在某些地区，环保部门也可能参与社会生活噪声的管理，特别是当噪音污染达到一定程度时，环保部门可通过监测噪声水平，为执法提供依据。
   • 处理方式：环保部门可协调相关部门共同解决问题，或提供专业技术支持和依据。

4. 社区或物业管理部门

   • 职责：作为基层管理组织，社区或物业有责任维护小区内的公共秩序和环境。
   • 处理方式：通过制定社区公约、设立活动区域和时间限制等方式，引导居民文明活动，减少噪音扰民现象。

二、不同情况下的处理建议

1. 如果噪音主要来源于广场舞等集体活动

   • 建议：首先尝试与活动组织者沟通，协商降低音量或调整活动时间。如果沟通无果，可以向公安机关或城管部门投诉，他们有权进行劝导和处罚。

2. 如果噪音来源于个体行为，如个人唱歌、演奏乐器等

   • 建议：同样先尝试与当事人沟通，如果沟通无效，可以向公安机关投诉，他们有权依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理。

3. 如果噪音问题持续存在且严重影响生活

   • 建议：除了向相关部门投诉外，还可以考虑通过法律途径解决，如向法院提起民事诉讼，要求噪音制造者停止侵害、排除妨碍等。

三、法律依据与处理程序

• 法律依据：

  • 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条明确规定，禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。
  • 《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条对制造噪声干扰他人正常生活的行为设定了处罚标准。

• 处理流程：

  1. 投诉举报：居民发现噪音扰民时，可向当地公安机关、城管部门或环保部门投诉。
  2. 调查取证：相关部门接报后，会派员到现场核实情况，记录噪声分贝值等证据。
  3. 协商调解：优先通过沟通协商解决问题，要求噪音制造者调整活动时间和音量。
  4. 行政处罚：若协商无果且噪声超标，可依据法律对行为人处以警告或罚款。

四、其他建议措施

1. 合理规划活动场地：政府应建设更多适合集体活动的公共空间，远离居民区以减少干扰。
2. 推广降噪设备：鼓励使用无线耳机等低噪音设备替代传统音响。
3. 加强宣传教育：通过媒体宣传文明活动理念，提高公众环保意识。

总结：小广场噪音扰民问题涉及多个管理部门的共同协作与综合治理。居民在遇到此类问题时，应根据实际情况向相关部门反映并寻求帮助，同时也可以通过沟通协商、法律途径等方式解决问题。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。