核心结论：针对工商银行八十年代老职工因缺劳动局批文导致工龄难认定的问题，可通过以下途径解决：

1. 查找替代性证明材料
   劳动局批文是工龄认定的关键依据，但若缺失，可尝试通过其他材料佐证劳动关系存续期间。例如：

   • 原始人事档案：包括入职登记表、工资发放记录、职务任免文件、年度考核表等，这些材料可间接证明工作年限；
     
   • 社保缴纳记录：若八十年代已开始缴纳社保（部分地区试点），社保缴费年限可作为工龄参考；
     
   • 单位证明或证人证言：由原单位出具书面证明（需加盖公章），或寻找同期同事出具证人证言，证明工作经历；
     
   • 工资条、工作证、荣誉证书等：这些实物证据可辅助证明劳动关系。
     

2. 申请行政协调或复议
   若劳动局以“缺批文”为由直接拒绝认定工龄，可尝试以下步骤：

   • 向当地人社局（原劳动局）提交书面申请：说明因历史原因（如档案保管不善、单位未及时办理等）导致批文缺失，并附上替代性证明材料，请求重新核查；
     
   • 申请行政复议：若人社局仍不予认定，可在收到决定书之日起60日内向上一级人社部门或同级政府申请行政复议，要求撤销原决定并重新认定；
     
   • 提起行政诉讼：若复议结果仍不满意，可在收到复议决定书之日起15日内向法院提起行政诉讼，通过司法途径解决。
     

3. 关注特殊政策或历史遗留问题处理
   八十年代处于计划经济向市场经济转型期，部分单位可能存在档案管理不规范的情况。可关注以下政策：

   • 地方性工龄认定文件：部分地区针对历史遗留问题出台过专门政策（如“视同缴费年限”认定），可向当地人社局咨询是否适用；
     
   • 国有企业改制相关文件：若工商银行在八十年代经历过改制、合并等，可能涉及工龄连续计算问题，需查阅改制文件或政策；
     
   • 劳动仲裁前置程序：部分地区要求工龄争议需先申请劳动仲裁，对仲裁结果不服再起诉，需提前了解当地流程。
     

温馨提示：工龄认定直接影响养老金、医疗等待遇，建议优先通过行政途径解决（如补充材料、申请复议），若行政途径受阻再考虑诉讼。过程中注意保留所有提交材料的复印件及沟通记录，以备后续维权使用。如有具体材料或细节需要分析，可随时向我咨询。