关于框架协议采购中专家评审费用的承担问题,通常需结合具体合同约定、行业惯例及法律规定综合判断,以下分情况说明:
合同有明确约定时
若框架协议或采购文件中已明确约定专家评审费用的承担方(如由采购方、供应商或双方按比例分担),则直接按合同约定执行。例如,部分协议会约定“评审费用由中标供应商承担”或“由采购方统一支付后纳入项目成本”。
合同未约定或约定不明时
- 行业惯例参考:在政府采购或大型企业采购中,通常存在行业惯例。例如,政府采购项目可能依据《政府采购评审专家管理办法》等规定,由采购人(即采购方)承担评审费用。
- 公平原则适用:若既无合同约定也无行业惯例,可依据《民法典》第六条“公平原则”处理。例如,若评审是采购方为选择供应商而组织的必要环节,费用可能由采购方承担;若评审是供应商为证明自身资质而主动发起的,则可能由供应商承担。
- 实际履行情况:若双方已实际履行(如一方已支付费用),且对方未提出异议,可能视为对费用承担的默认同意。
特殊情形下的法律倾向
- 政府采购项目:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)等规定,评审专家劳务报酬通常由采购人支付,且需符合当地财政部门制定的标准。
- 商业采购项目:若采购方为强势方(如大型企业),可能通过合同条款将费用转嫁给供应商;但若供应商能证明费用显失公平(如评审次数过多、费用过高),可能依据《民法典》第一百五十一条主张撤销或变更条款。
建议行动:
- 审查合同条款:优先确认框架协议或采购文件中是否有费用承担的明确约定。
- 协商补充协议:若合同未约定,可与对方协商补充协议,明确费用分担方式。
- 留存证据:若已支付费用,需保存付款凭证、评审通知等证据,以备后续争议。
- 咨询专业意见:若涉及金额较大或合同条款复杂,可进一步向我咨询具体风险及应对策略。
总结:费用承担需以合同约定为准,无约定时结合行业惯例、公平原则及实际履行情况综合判断。建议通过合同明确条款,避免后续争议。