在招投标活动中，专家评审费一般由招标人承担，但具体承担方式可能因实际情况和地方规定有所不同。以下从不同角度为您详细分析：
一、常规情况下的承担主体
在大多数招投标活动中，专家评审费是由招标人承担的。这是因为招标人是招投标活动的发起者和组织者，负责整个招投标过程的顺利进行，包括邀请专家进行评审。专家评审是招投标活动中的一个重要环节，其费用作为招投标活动的一部分，理应由招标人承担。
二、特殊情况下的承担方式
地方规定或行业惯例：
- 不同地区或行业可能有不同的规定或惯例。例如，某些地方可能明确规定专家评审费由中标人承担，或者由招标人和中标人按一定比例分担。
- 在这种情况下，招标人在发布招标文件时，应明确说明专家评审费的承担方式，以便投标人了解并作出相应准备。
招标文件中的约定：
- 招标文件是招投标活动的法律依据，其中应明确包括专家评审费的承担方式。
- 如果招标文件中明确规定了专家评审费由投标人承担（这种情况较为少见，且需符合相关法律法规的规定），那么投标人在参与投标时即应接受这一约定。
三、法律背景与建议
法律背景：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定，招投标活动应遵循公平、公正、公开的原则，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。
- 专家评审费作为招投标活动的一部分，其承担方式应符合法律法规的规定，并体现公平合理的原则。
建议：
- 对于招标人而言，在发布招标文件时，应明确说明专家评审费的承担方式，以避免后续争议。
- 对于投标人而言，在参与投标前，应仔细阅读招标文件，了解专家评审费的承担方式，并据此作出投标决策。
- 如果双方对专家评审费的承担方式存在争议，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。
四、可能存在的风险与后果
- 如果招标文件未明确说明专家评审费的承担方式，或者双方对此存在争议，可能导致招投标活动受阻或延误。
- 在极端情况下，如果双方无法就专家评审费的承担方式达成一致，可能引发法律纠纷，对双方造成不必要的损失。
综上所述，专家评审费的承担方式应根据实际情况和地方规定来确定，并在招标文件中明确说明。如果您在招投标活动中遇到相关问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。