关于暂扣施工工具的法律依据，主要可以从行政处罚、民事纠纷处理以及刑事法律措施三个角度进行分析：

1. 行政处罚角度：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在依法对违法行为进行查处时，有权采取包括暂扣违法工具在内的行政强制措施。具体到建设工程领域，若施工工具被用于违法施工活动，如未经许可擅自施工、违反施工安全规定等，相关行政主管部门（如住房和城乡建设部门、城市管理部门等）有权依法暂扣这些工具。
   • 实施条件：行政机关在暂扣施工工具前，通常需要经过调查取证，确认违法行为的存在，并依法作出行政处罚决定或行政强制措施决定。暂扣行为应当遵循法定程序，包括出具暂扣凭证、告知当事人权利义务等。
   • 法律后果：被暂扣的施工工具将在一定期限内由行政机关保管，待违法行为得到纠正或行政处罚执行完毕后，依法返还当事人。若当事人对暂扣行为不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 民事纠纷处理角度：

   • 法律依据：在民事纠纷中，如因施工活动引发相邻关系纠纷、侵权责任纠纷等，当事人之间可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。在诉讼过程中，若一方当事人认为另一方当事人的施工工具与其侵权行为有直接关联，且为防止证据灭失或继续造成损害，可以向法院申请财产保全，包括暂扣施工工具。
   • 实施条件：申请财产保全需要满足一定的条件，如申请人提供担保、证明存在紧急情况等。法院在审查后，认为符合财产保全条件的，将作出裁定并执行暂扣措施。
   • 法律后果：被暂扣的施工工具将在诉讼期间由法院保管或指定第三方保管。若申请人胜诉，被暂扣的工具可能作为赔偿或执行标的；若申请人败诉，则应当依法返还被暂扣的工具并赔偿因此造成的损失。

3. 刑事法律措施角度：

   • 法律依据：在刑事案件中，若施工工具被用于犯罪活动（如故意毁坏财物、破坏生产经营等），公安机关在侦查过程中有权依法扣押这些工具作为证据。
   • 实施条件：公安机关扣押施工工具需要遵循刑事诉讼法的相关规定，包括出示搜查证或扣押决定书、制作扣押清单等。扣押行为应当与犯罪活动有直接关联，且为侦查犯罪所必需。
   • 法律后果：被扣押的施工工具将在刑事诉讼期间由公安机关保管。若案件经审理后认定犯罪成立，被扣押的工具可能作为物证或赃物被依法处理；若案件经审理后认定无罪或犯罪情节轻微不需要判处刑罚，则应当依法返还被扣押的工具。

总结与建议： 暂扣施工工具的法律依据主要来源于行政处罚法、民事诉讼法和刑事诉讼法等相关法律法规。在实际操作中，需要根据具体情况选择合适的法律依据和程序。若您面临暂扣施工工具的情况，建议首先了解暂扣行为的性质和法律依据，然后根据自身情况采取相应的法律措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。