央视网董事长谈网络生态 公众在网络空间中的表达权与媒体的责任义务如何平衡-柴传程律师|法行宝
2026-04-22 公司事务

结论概述

结合央视网董事长过彤关于网络生态治理的发言及新闻背景,公众在网络空间的表达权与媒体责任义务的平衡需从法律框架、媒体责任、公众权利、技术治理四个维度综合考量。媒体在保障公众表达权的同时,需通过内容审核、舆论引导、技术赋能等手段履行社会责任,而公众的表达权亦受法律约束,不得侵犯他人权益或破坏网络秩序。

1. 法律框架:表达权与媒体责任的边界

1.1 公众表达权的法律基础

根据《中华人民共和国宪法》第三十五条,公民享有言论自由权,但该权利并非绝对。《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法规明确,网络表达不得含有以下内容:

  • 危害国家安全、泄露国家秘密;
  • 煽动暴力、恐怖主义或极端主义;
  • 散布谣言、扰乱社会秩序;
  • 侮辱、诽谤他人或侵犯隐私权、名誉权。

案例延伸:若公众在网络空间发布不实信息(如捏造企业负面新闻),可能构成《民法典》第一千零二十四条规定的名誉权侵权,需承担停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;情节严重者,可能触犯《刑法》第二百四十六条的诽谤罪。

1.2 媒体责任的法律义务

媒体作为网络信息传播的关键主体,需履行以下法律义务:

  • 内容审核义务:依据《网络信息内容生态治理规定》,媒体应建立内容审核机制,对时政、社会、文化类信息实施“先审后发”,避免传播违法或不良信息。
  • 真实报道义务:根据《新闻记者证管理办法》,媒体需确保报道内容真实、客观,不得编发虚假新闻或误导性信息。
  • 舆论引导义务:媒体应通过评论、专题报道等方式引导网络舆论,避免片面报道或情绪化表达引发社会矛盾。

新闻背景关联:央视网通过“智策”大模型、内容智审系统等技术手段,实现时政报道素材的智能化审核,并推出《央视网评》《锋面》等评论栏目引导舆论,体现了媒体对法律义务的履行。

2. 媒体责任:内容建设与技术赋能的双重路径

2.1 内容建设:弘扬主流价值与包容多元表达

媒体需通过优质内容供给平衡社会主流价值与公众表达需求:

  • 正面宣传:如央视网推出《首善答卷》《云顶对话》等时政微视频和垂直领域IP,以“思想+艺术+技术”融合传播弘扬主旋律,为公众提供积极向上的表达范本。
  • 包容多元:媒体可设立公共议题讨论专区(如央视网《公共议题讨论,要允许“不完美表达”》),允许公众在法律框架内表达不同观点,同时通过评论引导避免极端化。

2.2 技术赋能:智能化审核与风险防控

媒体需利用技术手段提升内容治理效率:

  • AI审核系统:如央视网“基于知识图谱的融媒智控大模型多场景内容安全播控审核系统”,可对点播视频、图片、文本等内容进行高速风险识别,降低违法信息传播风险。
  • 舆情监测技术:通过大数据分析实时监测网络舆论动态,及时发现并处置敏感信息,避免舆论失控。

新闻背景关联:央视网与北京市门头沟区合作建设“潭柘智空”文生视频大模型,与江苏省无锡市联合成立“长三角AI数字人产业联盟”,均体现了技术赋能媒体责任的创新实践。

3. 公众权利:表达自由与法律责任的平衡

3.1 表达自由的合理行使

公众在网络空间行使表达权时,需遵循以下原则:

  • 真实性原则:不得捏造或传播虚假信息;
  • 合法性原则:不得侵犯他人合法权益(如名誉权、隐私权);
  • 公共利益原则:表达内容应符合社会公共利益,避免传播低俗、暴力或违法信息。

3.2 法律责任的承担

若公众表达行为违反法律,需承担相应责任:

  • 民事责任:如侵犯他人名誉权,需赔偿损失、消除影响;
  • 行政责任:如散布谣言扰乱公共秩序,可能被处以拘留或罚款(《治安管理处罚法》第二十五条);
  • 刑事责任:如煽动分裂国家、颠覆国家政权,可能构成《刑法》第一百零三条、第一百零五条规定的危害国家安全罪。

4. 技术治理:媒体与公众的协同共治

4.1 媒体的技术治理责任

媒体需通过技术手段构建清朗网络空间:

  • 内容安全防线:如央视网“基于先进算法模型的网络安全运营服务平台”,可保障时政宣传、新闻报道等业务的网络运营安全;
  • 用户行为管理:通过技术手段识别并限制恶意账号、网络暴力行为,维护网络秩序。

4.2 公众的技术参与义务

公众需配合媒体的技术治理措施:

  • 遵守平台规则:如不使用技术手段绕过内容审核机制;
  • 反馈违法信息:发现违法或不良信息时,及时向媒体或监管部门举报。

5. 热点事件延伸思考:网络生态治理的长期挑战

5.1 法律与技术的动态平衡

随着AI生成内容(AIGC)的普及,网络表达形式日益复杂,法律需及时更新以应对新技术挑战。例如:

  • AIGC版权问题:若公众使用AI生成虚假新闻,可能涉及《著作权法》第五十二条的侵权责任;
  • 深度伪造监管:媒体需通过技术手段识别并拦截深度伪造内容,避免其被用于诈骗或舆论操纵。

5.2 国际传播中的法律协同

媒体在国际传播中需遵守目标国家的法律,同时维护国家利益。例如:

  • 数据跨境流动:需符合《数据安全法》第三十六条关于数据出境的规定;
  • 文化内容输出:需避免传播违反目标国家法律或文化禁忌的内容。

总结与建议

公众表达权与媒体责任义务的平衡需以法律为底线,以技术为支撑,以内容为核心。媒体应通过优质内容供给、智能化审核和舆论引导履行社会责任;公众需在法律框架内合理行使表达权,并配合媒体的技术治理措施。若遇到具体法律问题(如名誉权侵权、网络暴力应对),可直接向我咨询,我将结合最新法规和案例提供专业建议。