行政诉讼二审中非法官合议庭成员的笔录，其合法有效性需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从几个关键角度进行分析：

1. 合议庭组成与笔录合法性基础
   根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员应当是三人以上的单数。在二审程序中，合议庭通常由审判员组成，但法律并未禁止陪审员参与二审（实践中较少见）。若非法官合议庭成员（如陪审员）依法参与二审，其参与庭审过程形成的笔录具有合法性基础。但需注意：若二审合议庭组成违反法定程序（如陪审员参与二审但法律明确禁止），则相关笔录可能因程序违法被排除。

2. 笔录内容与程序合规性
   笔录的合法性不仅取决于合议庭成员身份，还需满足以下条件：

   • 记录内容真实性：笔录需完整、准确记录庭审过程，包括当事人陈述、证据出示、辩论意见等。若笔录存在篡改、遗漏关键内容等情形，其合法性将受质疑。
     
   • 当事人确认程序：根据《行政诉讼法》及相关司法解释，庭审笔录应由当事人核对后签名或盖章。若当事人对笔录内容有异议，合议庭需根据实际情况决定是否修正或补充。未经当事人确认的笔录，其证明力可能受限。
     
   • 公开审判原则：若二审庭审未依法公开（涉及国家秘密、个人隐私等例外情形），但笔录内容被非法泄露或用于非法定目的，则相关笔录可能因违反程序规定而无效。

3. 非法官成员参与二审的特殊情形
   在极少数情况下，二审法院可能因案件复杂程度、社会影响等因素，依法决定由陪审员参与合议庭。此时需满足：

   • 法律明确授权：如地方性法规或司法解释允许陪审员参与特定类型行政案件的二审（目前无全国性规定，需结合具体案发地法规判断）。
     
   • 当事人无异议：若当事人对陪审员参与二审未提出回避申请或异议，且合议庭组成未影响公正审判，相关笔录通常有效。
     
   • 程序公开透明：庭审过程需依法公开，确保当事人诉讼权利不受侵害。

4. 笔录无效的法律后果
   若二审笔录因合议庭组成违法、记录内容失实或程序违规被认定无效，可能导致：

   • 二审判决被撤销：若笔录是定案关键证据，其无效可能直接导致二审判决事实认定错误，进而被再审法院撤销。
     
   • 发回重审或改判：根据《行政诉讼法》第九十一条，违反法定程序可能成为再审事由，法院可能裁定发回重审或直接改判。
     
   • 责任追究：若合议庭成员或书记员存在故意篡改笔录等违法行为，可能面临纪律处分或法律责任。

建议：

• 若您是案件当事人，发现二审笔录存在上述问题，可在收到判决书后六个月内依法申请再审，重点主张“违反法定程序”或“证据不足”。
  
• 若您是法律从业者，需在代理案件时严格审查二审笔录的合法性，尤其关注合议庭组成、当事人确认程序等关键环节。
  

如有进一步疑问或需具体案件分析，可直接向我咨询。