“确认不发生法律效力”可以被视为一种明确的诉讼请求，但具体是否明确，还需结合案件的具体情况和诉讼请求的表述来判断。以下从几个角度进行详细分析：
诉讼请求的明确性：
- 诉讼请求应当具体、明确，以便法院能够准确理解当事人的诉求，并据此进行审理和判决。
- “确认不发生法律效力”这一表述，如果针对的是某一具体合同、协议或法律行为，且该合同、协议或法律行为在案件中具有明确的指向性，那么这一诉讼请求就是明确的。
- 例如，在合同纠纷中，如果原告请求确认与被告签订的某份合同不发生法律效力，这样的诉讼请求就是具体且明确的。
诉讼请求的合法性：
- 诉讼请求不仅需要明确，还需要合法。即，当事人请求确认的内容必须是在法律上有确认价值的。
- “确认不发生法律效力”通常涉及对合同、协议或法律行为的效力判断，这是法律赋予法院的审判权范围之内的事项，因此这一诉讼请求在合法性上通常是成立的。
诉讼请求的完整性：
- 一个完整的诉讼请求应当包括请求确认的具体内容、请求确认的理由以及请求确认后的法律后果等。
- 在提出“确认不发生法律效力”的诉讼请求时，当事人应当明确指出要求确认不发生法律效力的具体合同、协议或法律行为，以及认为其不发生法律效力的理由（如合同无效、可撤销、未生效等）。
- 同时，当事人还可以进一步阐述如果法院确认其不发生法律效力后，将如何处理相关权益和义务，以使诉讼请求更加完整。
实践中的注意事项：
- 在实践中，为了避免诉讼请求的不明确或歧义，当事人可以在提出“确认不发生法律效力”的诉讼请求时，进一步细化请求内容，如明确请求确认合同无效、请求撤销合同等。
- 此外，当事人还应当注意收集并提交相关证据，以支持其诉讼请求的合法性和合理性。
法律建议：
- 如果您打算提出“确认不发生法律效力”的诉讼请求，请务必确保该请求具体、明确且合法。
- 在准备诉讼请求时，建议您详细阐述请求确认的具体内容、理由以及法律后果，以便法院能够准确理解您的诉求。
- 同时，不要忘记收集并提交相关证据，以支持您的诉讼请求。
如果您在准备诉讼请求或处理相关法律纠纷过程中遇到任何问题，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。