中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当订立书面合同。这是根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的明确规定，下面我将从多个角度为您详细分析：

一、法律规定与时间限制

1. 法定签订期限：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这一规定确保了招投标活动的成果能够及时、规范地转化为正式的合同关系，从而维护双方的合法权益。

2. 时间限制的重要性：设定30日的时间限制，旨在确保招标活动的及时性和有效性，防止因拖延签订合同而给双方带来不必要的损失或风险。同时，也有助于维护招投标市场的秩序和公平竞争环境。

二、合同内容与实质性条款

1. 合同内容的依据：招标人和中标人订立的书面合同，应当基于招标文件和中标人的投标文件来确定合同的主要条款。这些条款是双方在招投标过程中已经明确并达成一致的内容，因此应当作为合同的基础。

2. 禁止背离合同实质性内容：在签订合同时，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这是为了保障合同的稳定性和严肃性，防止双方通过私下协商改变招投标结果，损害其他投标人的利益或破坏招投标市场的公平性。合同的实质性内容主要包括工程价款、工程质量、工程期限等核心条款。

三、特殊情况与处理建议

1. 不可抗力因素：如果在规定的30日内，由于不可抗力因素（如自然灾害、政府行为等）导致无法按时签订合同，双方可以协商延长签订期限，并在协商一致后签订补充协议进行确认。但这种情况下，必须及时通知对方并提供相关证明文件，以避免产生不必要的纠纷。

2. 争议解决：如果双方在签订合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式（如仲裁或诉讼）进行处理。

四、法律后果与风险提示

1. 违约责任：如果一方未能在规定时间内签订合同，另一方有权要求其承担违约责任。这可能包括支付违约金、赔偿损失等法律后果。

2. 项目推进风险：超过规定时间未签订合同，还可能影响项目的正常进行，给双方带来经济损失和声誉损害。

行动建议：

• 及时签订合同：招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，尽快按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
• 明确合同条款：在签订合同时，应确保合同条款清晰、明确，避免模糊和歧义，以减少后续争议的可能性。
• 遵守法律法规：在签订合同过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，不得背离合同实质性内容或进行其他违法违规行为。

如果您在合同签订过程中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。