定性对外虚开的，通常需要出具处理决定书。以下从不同角度为你详细分析：
法律程序要求
在税务管理和法律程序中，对于定性为对外虚开发票的行为，税务机关或相关执法部门需要按照法定程序进行处理。出具处理决定书是这一程序中的重要环节，它不仅是对违法行为的一种正式认定，也是后续执行处罚、采取补救措施等行动的依据。处理决定书会明确违法事实、处罚依据、处罚内容等关键信息，确保整个处理过程的公开、公正和透明。
保障当事人权益
出具处理决定书也是保障当事人合法权益的重要手段。对于被定性为对外虚开发票的当事人来说，处理决定书是他们了解自己违法行为性质、后果以及申诉途径的重要途径。通过处理决定书，当事人可以清晰地知道自己的行为为何被认定为违法，以及将面临何种处罚，从而有针对性地采取措施进行纠正或申诉。
具体情形分析
税务机关查处：如果税务机关在税务检查中发现企业或个人存在对外虚开发票的行为，并经过调查取证后确认违法事实，那么税务机关会依法出具税务处理决定书或税务行政处罚决定书，明确违法事实、处罚依据和处罚内容。
司法机关介入：在更严重的虚开发票案件中，如果涉嫌犯罪，司法机关（如公安机关、检察院、法院）也会介入调查。在司法程序中，同样会出具相关的法律文书，如起诉书、判决书等，对虚开发票的行为进行定性并作出相应的法律裁决。这些法律文书在性质上与处理决定书类似，都是对违法行为的一种正式认定和处理。
后续行动建议
如果你或你的企业被定性为对外虚开发票，并收到了处理决定书，建议你：
认真阅读处理决定书：了解违法事实、处罚依据和处罚内容，确保自己清楚自己的行为性质和后果。
考虑申诉或复议：如果你认为处理决定书存在错误或不当之处，可以在法定期限内提出申诉或复议申请，维护自己的合法权益。
积极配合处理：无论你是否同意处理决定书的内容，都应该积极配合税务机关或相关执法部门的处理工作，按照要求缴纳罚款、补缴税款等，以避免进一步的法律后果。
如果你在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和支持。