结论是：政府购买服务对象是个人时，通常需要签订合同，但具体是否签订合同还需根据实际情况和相关规定来判断。以下从不同角度进行分析：

一、合同签订的必要性

1. 明确双方权利义务：

   • 合同是明确双方权利义务的重要法律文件。在政府购买服务的过程中，无论是购买对象是个人还是企业，都需要通过合同来明确服务的内容、标准、期限、费用以及违约责任等关键条款。这有助于保障双方的合法权益，避免纠纷的发生。

2. 保障交易安全：

   • 签订合同可以为交易提供法律保障。在政府购买服务中，个人作为服务提供者，其权益同样需要得到保护。通过签订合同，可以确保个人在提供服务后能够获得相应的报酬，并在政府违约时寻求法律救济。

3. 符合法律法规要求：

   • 根据相关法律法规的规定，政府购买服务通常需要遵循一定的程序和规范，包括签订合同。这是为了确保政府购买服务的合法性和合规性，防止腐败和滥用职权等行为的发生。

二、可能不签订合同的例外情况

1. 小额零星采购：

   • 在某些情况下，如果政府购买的服务属于小额零星采购，且符合相关法律法规规定的简化采购程序，可能不需要签订正式的合同。但这种情况下，通常也需要有相应的采购记录或凭证来证明交易的合法性和合规性。

2. 紧急采购：

   • 在紧急情况下，如自然灾害、突发事件等，政府可能需要迅速采购服务以应对危机。在这种情况下，可能无法及时签订正式的合同，但政府仍应尽可能保留相关证据和记录，以便后续进行审计和监督。

3. 特定政策或规定：

   • 某些特定政策或规定可能允许政府在特定情况下不签订合同购买服务。但这需要具体查看相关政策或规定的内容，并确保其符合法律法规的要求。

三、法律建议

1. 对于政府而言：

   • 在购买服务时，无论购买对象是个人还是企业，都应尽可能签订正式的合同，以明确双方的权利义务和保障交易的合法性和合规性。
   • 如果确实存在无法签订合同的情况，应保留相关证据和记录，并确保其符合法律法规的要求。

2. 对于个人而言：

   • 在提供服务给政府时，应主动要求签订合同以保障自己的合法权益。
   • 如果政府拒绝签订合同或提出不合理的要求，个人应谨慎考虑是否继续提供服务，并咨询专业律师的意见。

最后，政府购买服务对象是个人时，合同签订是保障双方权益和交易安全的重要手段。虽然存在某些例外情况可能不需要签订合同，但政府和个人都应尽可能遵循相关法律法规的要求，确保交易的合法性和合规性。如果您在政府购买服务过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。