投标文件里授权委托书使用扫描件，并不直接等同于可以认定废标，是否废标需结合具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律法规层面

在招投标活动中，法律法规并未明确规定授权委托书必须为原件，扫描件在形式上并不直接违反法律规定。然而，扫描件的真实性、有效性以及是否符合招投标文件的具体要求，是判断其是否影响投标有效性的关键。

二、招投标文件要求层面

1. 明确要求原件的情况：

   • 如果招投标文件明确规定授权委托书必须为原件，那么使用扫描件显然不符合要求，评标委员会可能会据此认定投标无效，即废标。

2. 未明确要求原件的情况：

   • 如果招投标文件未明确规定授权委托书必须为原件，那么扫描件在形式上可能是被接受的。但此时，评标委员会仍会关注扫描件的真实性、有效性以及是否满足其他实质性要求。

三、扫描件的真实性与有效性层面

1. 真实性：

   • 扫描件必须真实反映原件的内容，不得有篡改、伪造等情形。如果扫描件存在真实性问题，评标委员会可能会怀疑其合法性，进而影响投标的有效性。

2. 有效性：

   • 扫描件必须是在有效期内，且授权委托书的内容必须明确、具体，符合法律法规和招投标文件的要求。如果扫描件过期或内容不明确，评标委员会可能会认定其无效。

四、实际操作与风险层面

1. 实际操作：

   • 在实际操作中，为了确保投标的顺利进行，建议投标人尽量提供授权委托书的原件。如果确实无法提供原件，应确保扫描件的真实性、有效性，并在投标文件中进行充分说明。

2. 风险：

   • 使用扫描件存在一定的风险，如扫描件被篡改、伪造或丢失等。这些风险可能导致评标委员会对投标的有效性产生质疑，进而影响中标结果。

五、建议与措施

1. 仔细阅读招投标文件：

   • 投标人应仔细阅读招投标文件，了解对授权委托书的具体要求，确保投标文件的合规性。

2. 确保扫描件的真实性与有效性：

   • 如果使用扫描件，应确保扫描件的真实性、有效性，并在必要时提供原件进行核对。

3. 与招标人沟通：

   • 如果对招投标文件的要求存在疑问或不确定，建议及时与招标人进行沟通，明确具体要求，避免因误解而导致投标无效。

4. 准备备选方案：

   • 为了应对可能出现的风险，投标人可以准备备选方案，如同时提供原件和扫描件，或在投标文件中说明无法提供原件的原因及替代方案。

总结来说，投标文件里授权委托书使用扫描件并不直接等同于废标，但投标人应确保扫描件的真实性、有效性，并符合招投标文件的具体要求。如有任何疑问或不确定，建议及时向我咨询，以便更好地维护你的合法权益。