关于两家投标单位授权委托人身份证地址一致但投标文件不一致是否可以废标的问题，结论如下：
若身份证地址一致被视为异常关联，且招标文件明确规定此类情况可废标：
- 在招标活动中，若招标文件明确规定了投标单位之间存在异常关联（如授权委托人身份证地址一致）且投标文件不一致时，招标方有权依据招标文件的规定进行废标处理。这是因为招标文件是招标活动的法律依据，其中规定的条款对投标人和招标方均具有约束力。
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标方有权制定招标文件，并在其中规定投标活动的具体要求和废标条件。投标人应仔细阅读并遵守招标文件的规定。
若身份证地址一致不构成废标理由，但投标文件存在实质性不一致：
- 如果招标文件未明确将身份证地址一致列为废标条件，但投标文件在实质性内容上存在不一致（如技术方案、报价等），招标方有权根据招标文件规定的实质性要求进行废标处理。实质性不一致可能影响招标活动的公正性和有效性。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国招标投标法》，招标方有权对投标文件进行审查，并拒绝不符合要求的投标。实质性不一致是拒绝投标的重要理由之一。
若身份证地址一致是巧合，且投标文件符合招标要求：
- 如果身份证地址一致仅仅是巧合，且投标文件在内容上完全符合招标文件的要求，没有实质性不一致，那么招标方无权仅凭身份证地址一致就进行废标处理。此时，招标方应继续按照招标程序进行评审。
- 建议：对于投标人而言，如果发现身份证地址一致可能引发误解，可以在投标文件中主动说明情况，提供必要的解释和证明材料，以避免不必要的质疑和投诉。
针对此情况，招标方和投标人可以采取以下措施：
招标方：
- 严格审查投标文件，特别是授权委托人的身份信息和投标文件的实质性内容。
- 如果发现异常关联或实质性不一致，应按照招标文件的规定进行处理，并及时向投标人说明理由。
- 加强招标活动的透明度和公正性，确保所有投标人都能在公平的环境下竞争。
投标人：
- 仔细阅读招标文件，确保投标文件完全符合招标要求。
- 如果发现身份证地址一致可能引发问题，应主动向招标方说明情况，并提供必要的解释和证明材料。
- 加强内部管理，确保授权委托人的身份信息和投标文件的准确性。
若遇到此类问题或有其他法律疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。