关于“授权委托人和来投标的人不一样是否可以废标”的问题，结论是：这并非绝对可以废标，而是需要依据具体情况和招标文件的规定来判断。以下从几个角度详细分析：

1. 招标文件的规定：

   • 招标文件是招标活动的核心依据，其中会明确规定投标的相关要求和流程。如果招标文件中明确规定了授权委托人必须与实际投标人一致，或者对授权委托人的身份有特定要求，那么当授权委托人和来投标的人不一样时，就可能构成违反招标文件规定，从而有废标的风险。
   • 反之，如果招标文件没有明确规定授权委托人必须与实际投标人一致，或者对授权委托人的身份没有特定要求，那么仅仅因为授权委托人和来投标的人不一样，并不足以构成废标的理由。

2. 法律法规的适用：

   • 在招标投标活动中，除了招标文件的规定外，还需要遵守相关的法律法规。例如，《中华人民共和国招标投标法》等法律法规对招标投标活动有明确的规定和要求。
   • 如果授权委托人和来投标的人不一样，但并未违反法律法规的强制性规定，且招标文件也没有明确禁止，那么这种情况可能并不构成废标的合法理由。

3. 实际操作的考量：

   • 在实际操作中，招标人或招标代理机构在评标过程中，除了审查投标文件的合规性外，还会关注投标人的信誉、实力、经验等方面。如果授权委托人和来投标的人不一样，但投标人能够提供充分的证据证明其授权委托的合法性和有效性，且不影响其履行合同的能力，那么招标人或招标代理机构可能会考虑不将其作为废标的理由。
   • 然而，如果授权委托人和来投标的人不一样，且这种不一致性引发了关于投标人身份、信誉或能力的质疑，那么招标人或招标代理机构可能会倾向于将其视为废标的情况。

建议：

• 对于投标人而言，在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件，了解其中对授权委托人的具体要求，并确保授权委托人的身份和权限符合招标文件的规定。
• 如果授权委托人和来投标的人确实不一样，且这种不一致性可能引发质疑或误解，投标人应提前与招标人或招标代理机构进行沟通，提供充分的证据证明其授权委托的合法性和有效性。
• 对于招标人或招标代理机构而言，在评标过程中应严格按照招标文件的规定和法律法规的要求进行审查，确保评标过程的公正、公平和透明。如果发现授权委托人和来投标的人不一样且可能影响评标结果的情况，应及时与投标人进行沟通并作出合理判断。

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